Ухвала суду № 72325125, 20.02.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(скорочена)

20 лютого 2018 р. № 814/3378/14 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача Волочнюка О.С., пр. відповідача Потриваєва І.І., пр. третьої особи Скоморовської Г.В. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання по справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Очаківський райагрохім", вул. Леніна, 17-А,Парутине,Очаківський район, Миколаївська область,57540

до відповідача:Департаменту агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Спаська, 1, м. Миколаїв, 54030 Міністерства аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик, 24, м. Київ 1, 01001

треті особи:Південний офіс Держаудитслужби, вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001 Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Центральний (Леніна) 141-В, м. Миколаїв, 54055

про:визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

Керуючись статтями 49, 180, 181, 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

1. Клопотання відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА.

3. Відкласти підготовче засідання на 15 березня 2018 р. - 12:45 год.

4. Запропонувати Міністерству аграрної політики та продовольства України надати відзив на змінені позовні вимоги.

5. Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА надати пояснення стосовно позову.

6. Надіслати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управлінню агропромислового розвитку Очаківської РДА копію позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог.

7. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 лютого 2018 р. № 814/3378/14 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача Волочнюка О.С., пр. відповідача Потриваєва І.І., пр. третьої особи Скоморовської Г.В. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання по справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Очаківський райагрохім", вул. Леніна, 17-А,Парутине,Очаківський район, Миколаївська область,57540

до відповідача:Департаменту агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Спаська, 1, м. Миколаїв, 54030 Міністерства аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик, 24, м. Київ 1, 01001

треті особи:Південний офіс Держаудитслужби, вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001 Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Центральний (Леніна) 141-В, м. Миколаїв, 54055

про:визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2018 від відповідача, Міністерства аграрної політики та продовольства України, до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА.

Клопотання обгрунтовано тим, що позивач отримав державну фінансову підтримку для компенсації здійснених витрат у виноградарстві та садівництві відповідно до Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою КМУ від 15.07.2005 року № 587 (у редакції постанови КМУ від 02.04.2012 року № 285) (далі-Порядок).

П. 14 Порядку передбачено, що На підставі затверджених остаточних обсягів компенсації, розподілу бюджетних коштів між суб'єктами господарювання для компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом холодильників (лабораторних комплексів, камер швидкого заморожування плодів та ягід), та розподілу коштів для компенсації витрат з придбання обладнання, техніки та механізмів Мінагрополітики спрямовує бюджетні кошти Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, структурним підрозділам з питань агропромислового розвитку обласних, управлінню промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій.

Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим та структурні підрозділи з питань агропромислового розвитку обласних держадміністрацій спрямовують бюджетні кошти структурним підрозділам з питань агропромислового розвитку районних держадміністрацій.

Управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрації, структурні підрозділи з питань агропромислового розвитку районних держадміністрацій на підставі відповідних наказів Мінагрополітики подають управлінням Казначейства реєстр підприємств і платіжні доручення на виплату компенсацій шляхом перерахування бюджетних коштів із власного реєстраційного рахунка на поточні рахунки суб'єктів господарювання, відкриті в банках.

Тому Мінагрополітики є лише головним розпорядником бюджетних коштів і безпосередньо не подає платіжні доручення до органів казначейства для перерахування компенсації суб'єктам господарювання.

Для отримання суми компенсації суб'єктом господарювання, державні органи такі, як Мінагрополітики, Департамент агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, управління агропромислового розвитку Очаківської районної державної адміністрації та територіальні органи Державної казначейської служби повинні вчинити дії в межах своєї компетенції. передбаченої Порядком.

Представник позивача та третьої особи залишити розгляд клопотання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА, тому клопотання відповідача слід задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА.

Керуючись статтями 49, 180, 181, 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

1. Клопотання відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА.

3. Відкласти підготовче засідання на 15 березня 2018 р. - 12:45 год.

4. Запропонувати Міністерству аграрної політики та продовольства України надати відзив на змінені позовні вимоги.

5. Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Очаківської РДА надати пояснення стосовно позову.

6. Надіслати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управлінню агропромислового розвитку Очаківської РДА копію позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог.

7. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.02.2018р.