Рішення № 72325093, 13.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року справа №813/4815/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника позивача за основним позовом - ОСОБА_1

представника відповідача за основним позовом - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за основним позовом Головного управління ДФС у Львівській області до публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДФС у Львівській області) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" (далі – відповідач, ПАТ "Шахта "ОСОБА_1") про стягнення стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 1208288, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Проте, відповідач свої зобов’язання щодо сплати податків та інших обов’язкових платежів належним чином не виконував, у зв’язку з чим виникла податкова заборгованість з податку на доходи з фізичних осіб в сумі 1208288, 00 грн. Вжиті позивачем заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги не призвели до погашення податкового боргу відповідачем, у зв’язку з чим позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідач заперечив, просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Заперечення мотивує тим, що сума податкового боргу заявлена до стягнення позивачем подана за межами строків давності. Відтак, податковий борг ПАТ "Шахта "ОСОБА_1" по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1208288, 00 грн є безнадійним податковим боргом та підлягає списанню відповідно статті 101 ПК України.

Згідно з пунктом 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 04 січня 2018 року.

15 січня 2018 року борг ПАТ "Шахта "ОСОБА_1" подало зустрічний позов до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2014 № НОМЕР_1.

16 січня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі 813/4815/17 за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках.

25 січня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду залишено зустрічний позов публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкового повідомлення рішення у справі № 813/4815/17 - без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Згідно із пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16,пунктом 36.1 статті 36,пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що 16 березня 2001 року проведено державну реєстрацію ПАТ "Шахта "ОСОБА_1", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; відповідач перебуває на обліку як платник податків у Львівському управлінні офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та має відкриті рахунки у банках, що підтверджується даними про банківські рахунки відповідача.

Відповідно до довідки про наявність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) станом на 20 листопада 2017 року у ПАТ "Шахта "ОСОБА_1" рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1208288, 00 грн.

Наявність у відповідача податкового боргу в загальній сумі 1208288, 00 грн також підтверджують інтегровані картки платника податків за 2015 рік та 2016 рік.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 24.10.2014 № НОМЕР_1.

Як встановлено судом, 07.11.2014 ПАТ «Шахта Надія» звернулося до Державної податкової адміністрації у Львівській області із скаргою № 10/1404 на податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 24.10.2014.

13 листопада 2014 року ПАТ «Шахта Надія» скерувало до Головного управління ДФС у Львівській області заяву № 10/1430-1 про залишення без розгляду скарги № 10/1404 від 07.11.2014 в частині оскарження податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 24.10.2014.

8 грудня 2014 року Головне управління ДФС у Львівській області розглянуло заяву ПАТ «Шахта Надія» про залишення без розгляду скарги № 10/1404 від 07.11.2014 та залишило скаргу ПАТ «Шахта Надія» в частині скарження податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 24.10.2014 без розгляду.

Згідно пункту 55.1 статті 55 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Відповідно до п. 56.15 статті 56 ПК України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Пунктом 4 розділу VIII Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами, зареєстрованого в Мінюсті України 23.12.2015 за № 1617/28062 (із змінами та доповненнями) контролюючий орган залишає скаргу без розгляду повністю або частково, якщо до прийняття рішення по скарзі від платника податків, який її подав надійшла заява про її відкликання (відмову від скарги) повністю чи частково.

Відповідно до п.п. 56.17.3. п. 56.17 ст. 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з 56.17 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Таким чином, отримання платником податків рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 8 грудня 2014 року про залишення без розгляду скарги № 10/1404 від 07.11.2014 в частині оскарження податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 24.10.2014 є днем закінчення процедури адміністративного оскарження та днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суд встановив, що рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 8 грудня 2014 року № 2568/10/13-01-10-08-05/1891 ПАТ «Шахта Надія» отримало 12 грудня 2014 року, а відтак відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України податковий борг у відповідача виник з 23.12.2014.

Пунктом 102.4 ст. 102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Отже, із аналізу наведених норм слідує, що податковий борг може бути стягнуто протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, який почався 23 грудня 2014 року та закінчився 23 грудня 2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся із даним позовом 14 грудня 2017 року, тобто у строку, а відтак суд дійшов висновку про те, що позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом про стягнення податкового боргу.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать, що визначені податковим органом зобов'язання є узгодженими та в установлені законодавством строки не сплачені.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до вимог пункту 59.1. статті 59 ПК України контролюючим органом надсилались відповідачу податкові вимоги від 23.10.2001 №1/7 (, від 16.11.2001 № 2/6 та від 01.11.2012 № 202, які були вручені відповідачу, однак залишились без належного реагування.

Вказані податкові вимоги платником податків у визначеному законом порядку не оскаржені та недійсними не визнані, докази зворотного в матеріалах справи відсутні. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно з пунктами 95.1 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу у розмірі 1208288, 00 грн підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Основний позов Головного управління ДФС у Львівській області до публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків публічного акціонерного товариства "Шахта "ОСОБА_1" (адреса: с. Сілець, Сокальський район, Львівська область, 80086, код ЄДРПОУ 00178175) у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих цього платника податків та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, податковий борг до бюджету у розмірі 1208288 (один мільйон двісті вісім тисяч двісті вісімдесят вісім) гривень.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 20.02.2018.

Суддя Р.М. Брильовський