Рішення № 72324934, 12.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року о/об 16 год. 19 хв.

Справа № 808/350/17

ПР/808/26/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" (69032, м.Запоріжжя, Південне шосе, 15, ЄДРПОУ 00194122)

до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, 14, ЄДРПОУ 39488184)

про визнання дій незаконними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (надалі – позивач, ПАТ «ЗАлК») звернулося до суду з адміністративним позовом до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – відповідач, Запорізька ОДПІ), в якому позивач просить суд: 1) визнати дії Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо винесення рішення №000469 від 05.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - незаконними; 2) скасувати Рішення №000469 від 05.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

У позові (т.1, а.с.3-5) позивачем зазначено, що 10.10.2016 ПАТ «ЗАлК» отримано рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 від 05.10.2016 у розмірі 325989,04 грн. Не погоджуючись із зазначеним рішенням та розрахунком пені і штрафних санкцій, 18.10.2016 ПАТ «ЗАлК» звернулося зі скаргою (вих.№011-0945) до Головного управління ДФС у Запорізькій області. Рішенням про результати розгляду первинної скарги №4012/10/08-01-10-01-13 від 18.11.2016 скаргу ПАТ «ЗАлК» залишено без задоволення, рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - без змін. 29.11.2016 позивач звернувся з повторною скаргою до Державної фіскальної служби України. 28.12.2016 на адресу позивача надійшло Рішення про залишення скарг без розгляду. ПАТ «ЗАлК» вважає, що рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 від 05.10.2016 у розмірі 325989,04 грн. винесено незаконно. Зокрема період, за який було нараховано пеню та штраф вказано «з 21.11.2015 по 03.06.2016». Проте 10.10.2016 на адресу ПАТ «ЗАлК» надійшло рішення №000470 від 05.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 154644,51 грн. за період з 21.05.2016 до 02.08.2016. Зокрема, також незрозумілим є факт того, що 01.08.2016 на адресу позивача надійшло Рішення №000292 від 27.07.2016 застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 325989,04 грн. за період з 21.11.2015 по 03.06.2016. Окрім того, 28.12.2016 на адресу ПАТ «ЗАлК» надійшло рішення про залишення скарг без розгляду, яким комбінату було відмовлено в розгляді не тільки скарги на рішення №000469, а й скарги за №000470, що є грубим порушенням чинного законодавства, зокрема Порядку розгляду органами доходів і зборів скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, оскільки на кожну скаргу ДФС повинна відповідати окремим рішенням. Таким чином, з огляду на те, що в рішеннях повторюються періоди, за які нараховано пеню та штраф, ПАТ «ЗАлК» вважає, що Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області неправомірно винесла рішення №000469 від 05.10.2016, в якому намагається стягнути з підприємства суму пені та штрафу у потрійному розмірі за період майже в один місяць.

Позивач підтримує позовні вимоги, на задоволенні позову наполягає.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (т.1, а.с.44-45), в яких зазначено, що згідно з даними інформаційної системи органу доходів і зборів станом на 19.11.2015 у ПАТ «ЗАлК» рахувалась переплата по єдиному внеску у сумі 105605,60 грн. У поданому до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області звіті про суми нарахованого єдиного внеску за жовтень 2015 року (реєстр.№1525321174 від 16.11.2015) платник відобразив суму єдиного внеску, що підлягає сплаті в бюджет, у розмірі 339144,93 грн., яка була нарахована в інтегрованій картці платника датою граничного строку сплати (20.11.2015). З урахуванням переплати, яка обліковувалась в інтегрованій картці платника, із загальної суми нарахованого єдиного внеску за жовтень 2015 року по строку сплати 20.11.2015 ПАТ «ЗАлК» було сплачено (погашено) 233539,33 грн. у період з 27.11.2015 по 25.12.2015 з затримкою від 7 до 35 календарних днів. За даними інформаційної системи органу доходів і зборів самостійно нараховані платником суми єдиного внеску: - по звіту за листопад 2015 року (реєстр.№1526747895 від 1412.2015) у розмірі 330623,27 грн. по строку сплати 21.12.2015 сплачено (погашено) у період з 25.12.2015 по 05.02.2016 з затримкою від 4 до 46 календарних днів; - по звіту за грудень 2015 року (реєстр.№1602064271 від 20.01.2016) у розмірі 323535,80 грн. по строку сплати 20.01.2016 сплачено (погашено) у період з 05.02.2016 по 06.04.2016 з затримкою від 16 до 77 календарних днів; - по звіту за січень 2016 року (реєстр.№1605769373 від 18.02.2016) у розмірі 154822,29 грн. і строку сплати 22.02.2016 сплачено (погашено) у період з 06.04.2016 по 18.04.2016 з затримкою від 44 до 56 календарних днів; - по звіту за лютий 2016 року (реєстр.№1607153795 від 16.03.2016) у розмірі 171111,38 грн. по строку сплати 21.03.2016 сплачено (погашено) у період з 18.04.2016 по 05.05.2016 з затримкою від 28 до 45 календарних днів; - по звіту за березень 2016 року (реєстр.№1609488277 від 20.04.2016) у розмірі 176380,66 грн. по строку сплати 20.04.2016 сплачено (погашено) у період з 05.05.2016 по 03.06.2016 з затримкою від 15 до 44 календарних днів. Загальна сума штрафних санкцій, застосованих до ПАТ «ЗАлК» за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.11.2015 по 03.06.2016, становить 278002,57 грн. (1390012,73 грн. х 20%). Загальний розмір нарахованої пені на суму несвоєчасно сплаченої недоїмки по єдиному внеску становить 47986,47 грн. (0,1 відсотка суми недоплати за кожний де прострочення платежу). Запорізькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області було прийнято та надіслано на адресу ПАТ «ЗАлК» рішення від 27.07.2016 №000292 про застосування штрафних санкцій нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким визначено до сплати 278002,57 грн. штрафу та 47986,47 грн. пені. Рішенням ГУ ДФС у Запорізькій області від 08.09.2016 №3001/10/08-01-10-01-13 про результати розгляду скарги скасовано винесене до ПАТ «ЗАлК» рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС Запорізькій області від 27.07.2016 №000292 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Запорізькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області на виконання Рішення ГУ ДФС у Запорізькій області від 08.09.2016 №3001/10/08-01-10-01-13 про результати розгляду скарги винесено та надіслано позивачу нове рішення від 05.10.2016 №000469 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким визначено до сплати 278002,57 грн. штрафу та 47986,47 грн. пені.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, просить у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 від 05.10.2016 Запорізькою ОДПІ застосовано до ПАТ «ЗАлК» штраф у сумі 278002,57 грн. (20% від своєчасно не сплачених сум єдиного внеску) та нараховано пеню у сумі 47986,47 грн. (0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу) за період з 21.11.2015 до 03.06.2016, а всього – 325989 грн. 04 коп. (т.1, а.с.6).

Судом досліджено Розрахунок штрафної санкції (т.1, а.с.7-10).

Позивачем надано до суду Рішення про результати розгляду скарги за вих№4012/10/08-01-10-01-13 від 18.11.2016 Головного управління ДФС у Запорізькій області та Рішення про результати розгляду скарги за вих.№27676/6/99-99-11-02-02-25 від 22.12.2016 ДФС України, якими скарги позивача залишені без задоволення (т.1, а.с.15-20).

Також, судом досліджено: «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів», поданий позивачем за листопад, грудень 2015 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2016 року до контролюючого органу (т.2, а.с.50-266).

Позивачем надано до суду «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» за Формою №1ДФ за 4 квартал 2015 року, 1 та 2 квартали 2016 року (т.3, а.с.1-35).

Судом досліджено Табелі обліку робочого часу за спірні податкові періоди 2015, 2016 років (т.1, а.с.63-257; т.2, а.с.1-49).

У підтримання доводів своєчасності та повноти сплати єдиного внеску позивачем не надано до суду платіжні документи за відповідні періоди 2015 та 2016 років та вихідні данні щодо оплати праці працівникам підприємства.

Представником відповідача надано до суду Інтегровану картку ПАТ «ЗАлК» зі сплати єдиного внеску (т.3, а.с.41-59).

Вказані в Інтегрованій картці відомості підтверджують викладені відповідачем відомості щодо фактів затримки сплати єдиного внеску за листопад-грудень 2015 року, січень-березень 2016 року.

Вирішуючи спір по суті суд, беручи до уваги викладене вище, виходить з наступного.

Відповідно до п.16.1 ст.16 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» до документів на переказ відносяться розрахункові документи, документи на переказ готівки, міжбанківські розрахункові документи, клірингові вимоги та інші документи, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу.

Як передбачено п.17.1 ст.17 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», форми розрахункових документів, документів на переказ готівки для банків, а також міжбанківських розрахункових документів установлюються нормативно-правовими актами Національного банку України. Форми документів на переказ, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу, установлюються правилами платіжних систем. Обов'язкові реквізити електронних та паперових документів на переказ, особливості їх оформлення, оброблення та захисту встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України.

Позивачем не надано до суду платіжні документи щодо сплати єдиного внеску за спірні періоди 2015, 2016 років (ані платіжних доручень, ані банківських виписок).

У ч.4 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування – Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як зазначено у пп.14.1.1-1 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) – це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об’єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.14 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» органи доходів і зборів зобов’язані: здійснювати контроль за дотриманням платниками єдиного внеску вимог цього Закону.

Згідно з абз.1 ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

У ч.6 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Надаючи правову оцінку якості і своєчасності здійснення відповідачем адміністрування сплати єдиного внеску ПАТ «ЗАлК» суд бере до уваги те, що відповідно до п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Досліджені судом документи свідчать про несвоєчасне перерахування ПАТ «ЗАлК» єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на відповідний казначейський рахунок за періоди 2015 та 2016 років, які стали підставою для прийняття Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 від 05.10.2016.

У пп.2 п.2 розділу VIІ «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої 20.04.2015 наказом Міністерства фінансів України №449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 28.03.2016 №393), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (надалі – «Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування») (чинній, на момент виникнення спірних правовідносин), зазначено, що відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, фіскальні органи застосовують штрафні санкції у таких розмірах: 2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки незалежно від періодів та кількості випадків сплати за вказані періоди. Для платників, зазначених у підпунктах 1 та 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, таким періодом є календарний місяць, для платників, зазначених у підпунктах 3 (крім фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, – календарний рік, для платників, зазначених у підпункті 3 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування, – календарний квартал відповідно.

Надані відповідачем дані інформаційної системи фіскального органу (ІКП за єдиним внеском) підтверджують факти порушення ПАТ «ЗАлК» вимог ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Як передбачено ч.7 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Згідно з ч.11 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Як зазначено у п.1 ч.10 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок (ч.5 ст.45 Бюджетного кодексу України).

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Як передбачено п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: недоїмка – сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

У ч.6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що ПАТ «ЗАлК» мав затримки у сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у періоди 2015, 2016 року, тобто заборгованість (недоїмку).

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.10 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

Згідно з п.1 розділу VIІ «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відтак, Запорізькою ОДПІ додержано вимоги норм права при прийнятті Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 від 05.10.2016, нарахуванні штрафу та пені.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000469 прийнято 05.10.2016 відповідачем обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірним.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ПАТ «ЗАлК» є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення виготовлено у повному обсязі 16.02.2018.

Суддя О.О. Прасов