Ухвала суду № 72324874, 16.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

16 лютого 2018 року Справа № 808/501/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Лялько Ю.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні заяву Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

Пологівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – Пологівське об’єднане УПФУ в Запорізькій області, заявник) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчому провадженні, зацікавлені особи: Пологівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, в якому просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське об’єднане УПФУ в Запорізькій області щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.

На обґрунтування заяви зазначає, що 03.04.2013 УПФУ в Пологівському районі Запорізької області винесено рішення №107 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у розмірі 170,00 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055, УПФУ в Пологівському районі Запорізької області припинило свою діяльність 31.03.2017 шляхом злиття та створення Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов’язків припиненого управління. Вказує, що звернувся із вищевказаним рішенням до відділу державної виконавчої служби, проте державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття, так як виконавчий документ пред’явлено неналежним стягувачем. Ураховуючи вищевикладене, посилається на приписи ч. 1 ст. 379 КАС України та просить замінити сторону виконавчого провадження – стягувача УПФУ в Пологівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське об’єднане УПФУ в Запорізькій області про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 16.02.2018 о 10 год. 00 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою та орган державної виконавчої служби.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

03.04.2013 УПФУ в Пологівському районі Запорізької області винесено рішення №107 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 розмірі 170,00 грн.

27.12.2017 державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, а саме рішення № 107, видане 03.04.2013 УПФУ в Пологівському районі Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Пологівському районі Запорізької області боргу у розмірі 170,00 грн. на підставі п 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

У зв’язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 реорганізацією УПФУ в Пологівському районі Запорізької області шляхом злиття в Пологівське об’єднане УПФУ в Запорізькій області, об’єднане управління звернулось до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п’ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов’язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Таким чином, процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку з вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни стягувача внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають певні права та обов'язки, або пряма вказівка акта законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі та управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі та утворити Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Із змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 31.03.2016 здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи УПФУ в Пологівському районі м. Запоріжжя.

Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 40386712), яке є правонаступником УПФУ в Пологівському районі м. Запоріжжя, зареєстроване 31.03.2016 як юридичною особою шляхом злиття, місцезнаходження юридичної особи: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.06.2017.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач (стягувач) по справі підлягає заміні на правонаступника Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання рішення №107, виданого 03.04.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в Пологівському районі Запорізької області боргу в розмірі 170,00 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області (70600, Запорізька область, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, код ЄДРПОУ 20508506) на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, код ЄДРПОУ 40386712).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295, 297 КАС України.

Суддя І.В.Батрак