Ухвала суду № 72324429, 21.02.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/121/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Поларт-Інвест» (вул. Миру, 3, м. Київ, 03134) до приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу Ариванюк Наталії Анатоліївни (АДРЕСА_3) про визнання протиправними та скасування рішень та записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Поларт-Інвест» звернулось з позовом до приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу Ариванюк Наталії Анатоліївни про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обмежень: індексний номер 33548692 від 24.01.2017 року, за яким відкрито розділ та реєстраційну справу на спецоб'єкт (адмінкорпус) /літер А-3/, який знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а, і за яким зареєстровано право власності за ТзОВ «Вестконд» та здійснено перенесення обтяжень, та скасувати відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності номер 18690576; визнання протиправним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обмежень: індексний номер 25157871 від 13.05.2017 року, за яким відкрито розділ та реєстраційну справу на будівлю цукеркового і карамельного цеху /літер М-2/, який знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а, і за яким зареєстровано право власності за ТзОВ «Вестконд» та здійснено перенесення обтяжень, та скасувати відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності номер 20372018.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

16.02.2018 року позивач усунув недоліки позовної заяви, подавши докази сплати судового збору.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що приватним нотаріусом Ариванюк Н.А., як державним реєстратором, було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень та вчинено відповідні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за яким зареєстровано право власності на вищевказане нерухоме майно за ТзОВ «Вестконд» та здійснено перенесення обтяжень. При цьому відповідачем не було перевірено інформації про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав та обтяжень, що суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухому майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Приписами частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З позовної заяви вбачається, що позовні вимоги ґрунтуються на протиправності дій приватного нотаріуса, як державного реєстратора, як суб'єкта, наділеного владними функціями приймати рішення про державну реєстрацію прав, у зв'язку з недотриманням ним вимог законодавства, що регулює спірні правовідносини. Тобто, у даній справі спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії приватного нотаріуса, як державного реєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Наведена позиція узгоджується із позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 25.04.2017 року у справа №816/1774/15 (номер в ЄДРСР 68428047).

Відповідно до частини п'ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зважаючи на вищевикладене, дану справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позов подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до частини третьої 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, на підставі частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача належить залучити товариство з обмеженою відповідальністю «Вестконд», оскільки позивач оскаржує рішення про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна за вказаним товариством, тому судове рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на його права та обов'язки.

Крім того, позивачем одночасно з позовом подано клопотання про витребування доказів, що обґрунтовано наступним.

Позивачем на підтвердження своїх вимог до позовної заяви додано інформаційні довідки, з яких частково видно реєстраційні дії вчинені відповідачем. Проте для повного та об'єктивного розгляду справи та встановлення всіх обставин, які мають значення для постановлення рішення у справі необхідно витребувати у відповідача та суб'єкта державної реєстрації прав - відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради, оригінали (для огляду) та належним чином посвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) наявних в них у паперовій та в електронній формі усіх документів наступних реєстраційних справ відносно об'єктів нерухомого майна: реєстраційної справи №1154498707101 щодо спецоб'єкту (адмінкорпус) /літер А-3/, який знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а; реєстраційної справи №1245990807101 щодо будівлі цукеркового і карамельного цеху /літер М-2/, яка знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а.

Клопотання позивача про витребування доказів належить задовольнити частково, з огляду на таке.

Згідно із частинами четвертою, шостою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (з наступними змінами та доповненнями) державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті. Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Таким чином, у зв'язку з необхідністю з'ясування всіх обставин у справі, зокрема, з метою перевірки доводів позивача про незаконність державної реєстрації права власності на зазначені вище об'єкти нерухомого майна, саме з відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради необхідно витребувати належним чином засвідчені копії реєстраційних справ.

Керуючись статтями 12, 53, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Поларт-Інвест» до приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу Ариванюк Наталії Анатоліївни про визнання протиправними та скасування рішень та записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Вестконд» (33022, Рівненська обл., м. Рівне, пр. Князя Романа, буд. 4, кв. 80, ідентифікаційний код 40815627).

Призначити у даній справі підготовче засідання на 14:30 15 березня 2018 року в залі судових засідань № 9 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику - документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити відповідачу приватному нотаріусу Луцького міського нотаріального округу Ариванюк Н.А. строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статей 162, 175 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу товариству з обмеженою відповідальністю «Поларт-Інвест» строк для надання відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу приватному нотаріусу Луцького міського нотаріального округу Ариванюк Н.А. строк для подачі заперечень - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Поларт-Інвест» на підставі частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України протягом двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі товариству з обмеженою відповідальністю «Вестконд» (33022, Рівненська обл., м. Рівне, пр. Князя Романа, буд. 4, кв. 80) копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариству з обмеженою відповідальністю «Вестконд» строк для подачі пояснення щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі пояснення щодо відзиву - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати з відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради належним чином засвідчені копії реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна: реєстраційної справи №1154498707101 щодо спецоб'єкту (адмінкорпус) /літер А-3/, який знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а; реєстраційної справи №1245990807101 щодо будівлі цукеркового і карамельного цеху /літер М-2/, яка знаходиться за адресою Волинська область, м. Луцьк, вул. Володимирська, 57а., зобов'язавши відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Луцької міської ради надіслати (подати) до канцелярії суду копії реєстраційних справ в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер