Ухвала суду № 72322844, 08.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 636/4625/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"08" лютого 2018 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (63503, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (61052, м. Харків, вул. Кацарська, буд. 56, код ЄДРПОУ 08166355), Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 26.12.2017 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії було передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Також судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправну бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо неповідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка має право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», починаючи з 1 січня 2017 року.

2. Зобов'язати Харківського обласного військового комісаріату надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка має право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», починаючи з 1 січня 2017 року, починаючи з 1 січня 2017 року без обмеження граничного розміру (копію вказаної інформації направити позивачеві ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 для відома).

3. Після надходження даних від Харківського обласного військового комісаріату про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії у розмірі 56% від грошового утримання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії з 01.01.2017 на підставі наданих даних Харківського обласного військового комісаріату відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», починаючи з 1 січня 2017 року без обмеження граничного розміру.

4. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Харківського обласного військового комісаріату щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

5. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання завдань покладених на нього п.п. 1.3 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затверджене Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 щодо здійснення контролю за призначенням і виплатою пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обчислення розміру та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

7. Зобов'язати Харківській обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні.

8. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію в розмірі 56%, обчисленій з грошового забезпечення, до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразова грошова допомога, які позивач отримав протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

9. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту звернення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, тобто з 09.11.2017.

10. Стягнути судові витрати з відповідачів солідарно.

Ухвалою суду від 23.01.2018 року зазначена позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була отримана позивачем 30.01.2018 року, про що свідчить підпис у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Станом на 08.02.2018 року позивач не усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Також суд зазначає, що від представника позивача 05.02.2018 року надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановлює ухвалу.

Суд зазначає, що жодної ухвали суду по справі № 636/4625/17 про зупинення провадження у справі не ухвалювалось, та не могла ухвалюватися судом, оскільки дана справа перебувала на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Також суд зазначає, що зі змісту даного клопотання встановлено, що по суті дане клопотання містить правове обґрунтування звільнення позивача від сплати судового збору, в якому зазначено, що відповідно висновку Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі № 21-3944а16, зазначено, що системний аналіз ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 171-1 КАС України (в редакції КАС України до 15.12.2017 року) дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідок протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Однак суд зазначене посилання представника позивача на висновок Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі № 21-3944а16 вважає недоречними, оскільки зазначена постанова містить висновк Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України за спором, який виник з трудових відносин, а не соціального спору, який є предметом даної справи.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (63503, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (61052, м. Харків, вул. Кацарська, буд. 56, код ЄДРПОУ 08166355), Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.