Постанова № 72322841, 05.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2018 р. № 820/6228/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Слобожанське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3, в якому просить суд, з підстав наявності заборгованості, стягнути з підприємства Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3 на користь Слобожанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 32967,51 грн. на р/р 25605301672370 в філії ХОУ АТ “Ощадбанк" МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3 склалась заборгованість перед Слобожанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова у сумі 32967,51 грн.

Відповідач, Дочірнє підприємство публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3, проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що у відповідача відсутні зобов’язання щодо покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, що мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які працювали в дочірньому підприємстві публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" №3, оскільки такі зобов’язання покладені на дочірнє підприємство публічне акціонерне товариство "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №4.

Представник позивача у судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Просив розглядати справу без участі представника відповідача та надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 зареєстроване в Слобожанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до пункту “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ставка збору до Пенсійного фонду України складає 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі по тексту – Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В силу вимог п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.

З матеріалів справи вбачається, що шляхом виділу із підприємства - відповідача було створено дочірнє підприємство ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №4.

Представник відповідача зазначив, що у відповідності до п. 1.3 статуту дочірнього підприємства ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №4 є власником активів, передбачених у розподільчому балансі та має зобов’язання щодо покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, що мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які працювали в дочірньому підприємстві ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 та мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, що виникають перед Пенсійним фондом

Юридичну особу - дочірнє підприємство ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління № 4 було ліквідовано.

Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що зобов’язання щодо покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, що мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які працювали в дочірньому підприємстві ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 покладені на дочірнє підприємство ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №4, оскільки факт ліквідації такого правонаступника, на якого відповідачем покладені певні обов'язки, не звільняє відповідача від обов'язку відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам, передбаченого законодавством.

Під час судового розгляду встановлено та не заперечувалося відповідачем, що особи, зазначені у розрахунку суми боргу до позову, є колишніми працівниками дочірнього підприємства ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 та набули стажу, необхідного для отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII саме на підприємстві відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до чинного законодавства саме відповідач, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених щодо дочірнього підприємства ПАТ "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління № 3 зазначені витрати становлять у загальній сумі 32967,51 грн.

На виконання вимог Інструкції Слобожанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова відповідачу були направлені листами №9824/03-48 від 15.09.2017 року, №11471/03-48 від 18.10.2017 року та №13445/03-48 від 17.11.2017 року розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на суму 32967,51 грн. Повідомлення з розрахунками сум були направлені поштою та отримані відповідачем про що свідчать поштові повідомлення про вручення.

В добровільному порядку відповідачем не було сплачено заборгованість.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 32967,51 грн. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, 15) до Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління № 3 (61010, м. Харків, вул. Малом’ясницька, 2) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства “Харківстальконструкція” Харківського спеціалізованого управління № 3 на користь Слобожанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 32967 (тридцять дві тисячі дев’ятсот шістдесят сім) грн. 51 коп. на р/р 25605301672370 в філії ХОУ АТ “Ощадбанк" МФО 351823.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 08.02.2018 року.