Рішення № 72322449, 08.02.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м. Житомир справа № 806/82/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341) у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1);

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) у відповідності до вимог Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", зі збереженням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (премій, надбавок, доплат, підвищень) та премій передбачених постановами КМУ № 393 від 17.07.1992 та № 1294 від 07.11.2007 року у розмірах, встановлених йому на день призначення.

В обґрунтування позову зазначає, що відмова пенсійного органу в здійсненні перерахунку пенсії позивачу у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань на забезпечення проведення такого перерахунку є протиправною та такою, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Ухвалою від 09.01.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31.01.2018 відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву (а.с.13-15), в якому просив позовні вимоги за період з 01.01.2016 по 01.05.2017 залишити без розгляду, та відмовити в задоволенні вимог з 01.06.2017 у зв'язку з тим, що: - довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за № 85/211 із врахуванням посадових окладів поліцейських датована 04.05.2017, а тому перерахунок пенсії повинен здійснюватись, відповідно до ч.2 ст. 51 Закону № 2262, з 01.06.2017; - для перерахунку пенсії враховуються, зокрема додаткові види грошового забезпечення, встановлені за посадою особи на час виникнення права на перерахунок, а не додаткові види грошового забезпечення, які встановлені персонально для неї на час звільнення зі служби.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області відповідачу була надана відповідачу довідка № 85/211 від 04.05.2017 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с.16).

08.12.2017 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Житомирській області із заявою (а.с. 9) про перерахунок призначеної пенсії, встановивши посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та надбавку за вислугу років, передбачені Постановою КМУ №988 від 11.11.2015 зі збереженням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій передбачених постановою КМУ № 393, у розмірах, встановлених йому на день призначення пенсії.

Листом ГУ ПФУ в Житомирській області від 22.12.2017 № 3815/К-11 (а.с. 10) в перерахунку пенсії йому було відмовлено та зазначено, що перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде проведено після надходження коштів на забезпечення проведення перерахунку пенсій.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених для поліцейських.

Статтю 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнено вказаною частиною згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 № 900-VIII.

Відповідно до відзиву на позов відповідач не заперечує, що перерахунок пенсії позивачу та її виплата повинні здійснюватись відповідно до довідки довідка № 85/211 від 04.05.2017 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, при цьому доказів такого перерахунку та виплати не надає.

Щодо посилань відповідача в листі від 22.12.2017 № 3815/К-11 на те, що виплату та перерахунок пенсії буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України, оскільки на даний час відсутні бюджетні призначення, то суд не приймає їх до уваги та вважає за необхідне зазначити, що відсутність бюджетного фінансування жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у позивача права на перерахунок пенсії та її отримання, що є предметом спору у даній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі довідки УМВС України в Житомирській області від 04.05.2017 № 85/211 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, а тому позовні вимоги в даній частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимоги про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 зі збереженням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (премій, надбавок, доплат, підвищень) та премій передбачених постановами КМУ № 393 від 17.07.1992 та № 1294 від 07.11.2007 року у розмірах, встановлених йому на день призначення, то враховуючи те, що позивачем не надано доказів наявності в нього щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (премій, надбавок, доплат, підвищень) та премій, передбачених постановами КМУ № 393 від 17.07.1992 та № 1294 від 07.11.2007, суд приходить до висновку, що позовна вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, що позовні вимоги за період з 01.01.2016 по 01.05.2017 належить залишити без розгляду, оскільки, відповідно до позовних вимог, позивач не просить здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з певної дати.

Враховуючи часткове задоволення позову та приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу належить присудити понесені ним судові витрати в розмірі 320 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 10003, номер НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки УМВС України в Житомирській області від 04.05.2017 № 85/211 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки УМВС України в Житомирській області від 04.05.2017 № 85/211 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у розмірі 320 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк