Рішення № 72322313, 08.02.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/1996/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі – позивач, ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – відповідач, ФОП ОСОБА_1М.) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 20000,00 грн., застосованих згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 02.10.2017 №00000396-40.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.09.2017 на підставі наказу від 08.09.2017 №2542 та направлень від 08.09.2017 №511, №512 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку торгівельного павільйону «Наталка», що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с.Садів, вул.Івана Франка, 15-Б, де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 Під час перевірки податковим органом складено акт від 14.09.2017 №03/183/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником таких тютюнових виробів; роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

ГУ ДФС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 02.10.2017 №00000396-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі: 10000,00 грн. – за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої; 10000,00 грн. – за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, збільшених на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торгівельну мережу.

Оскільки відповідачем добровільно не сплачено штраф у розмірі 20000,00 грн. згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 02.10.2017 №00000396-40, тому позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 вказану заборгованість.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.01.2018 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Копію вказаної ухвали від 09.01.2018 відповідач отримала 15.01.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 10.09.2014 як суб’єкт підприємницької діяльності, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.19).

Як свідчать матеріали справи, 13.09.2017 на підставі наказу від 08.09.2017 №2542 (а.с.9) та направлень від 08.09.2017 №511, №512 (а.с.10) ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку торгівельного павільйону «Наталка», що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с.Садів, вул.Івана Франка, 15-Б, де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1, про що було складено акт фактичної перевірки від 14.09.2017 №03/183/40-01/НОМЕР_1 (а.с.7-8).

Перевіркою встановлено, зокрема:

- факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, збільшених на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торгівельну мережу, чим порушено ст.11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Контрольно-розрахунковою операцією придбано одну пачку сигарет з фільтром «More//Red» за роздрібною ціною 20,00 грн., при цьому максимальна роздрібна ціна даних тютюнових виробів, нанесена виробником на споживчу упаковку, становить 17,14 грн. Максимальна роздрібна ціна, збільшена на суму 5% акцизного податку з роздрібного продажу тютюнових виробів не повинна перевищувати 17,99 грн. Залишок вказаних сигарет на час перевірки становить 9 пачок;

- факт реалізації алкогольних напоїв, за ціною, яка є нижчою за встановлену мінімальну роздрібну ціну на такі напої, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв». Перевіркою службових чеків-артикулів, а саме від 09.09.2017 № 00007221, встановлено реалізацію коньяку України ординарний «Три зірочки «Коктебель», місткістю 0,25 л, міцністю 40 % об. спирту за роздрібною ціною 54,60 грн., хоча мінімальна роздрібна ціна вказаного коньяку не повинна бути нижчою за 59,73 грн.

Згідно із частини першої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб’єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 10000 гривень; за роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

На підставі акту від 14.09.2017 №03/183/40-01/НОМЕР_1 ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 02.10.2017 №00000396-40, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі: 10000,00 грн. – за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої; 10000,00 грн. - за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, збільшених на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торгівельну мережу (а.с.15).

Вказане рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом із роз’ясненням порядку його оскарження, порядку сплати штрафу (а.с.14).

Доказів про сплату заборгованості згідно рішення від 02.10.2017 №00000396-40 відповідач суду не надала.

Як передбачено частиною п’ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 станом на 08.02.2018 не сплатила штраф в сумі 20000,00 грн., про що свідчить витяг з АІС «Податковий блок» від 08.02.2018 (а.с.27-28).

Беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 не надано суду доказів сплати в добровільному порядку фінансових санкцій в розмірі 20000,00 грн., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1600,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 26.12.2017 №1539 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (43000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету (Банк ГУДКСУ у Волинській області, МФО 803014, н/р 31414561700235, отримувач коштів УК у Луцькому районі (село Садів), 21081500, код ЄДРПОУ 38009654, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 20000 (двадцять тисяч грн.) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

ОСОБА_2Плахтій