Рішення № 72321580, 20.02.2018, Семенівський районний суд Чернігівської області

20.02.18

Справа № 744/1384/17

Провадження № 2-а/744/13/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2018 року в місті Семенівка Чернігівської області Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого – судді Гнипа О. І.,

при секретарі Шаповал Ю. В.,

розглянувши адміністративну справу № 744/1384/17 за позовом

позивача: ОСОБА_1

до

відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

про

вимоги позивача: 1) визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1; 2) зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 05 вересня 2014 року, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, грошової виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 6487 гривень 00 копійок,

у відкритому судовому засіданні, проведеному за участі позивача ОСОБА_1, а також не присутності представника відповідача ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

За позовом позивач просить: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1; 2) зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 05 вересня 2014 року, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, грошової виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 6487 гривень 00 копійок. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 в позові зазначив відомості про те, що відповідач не дотримується приписів законодавства при обчисленні грошового забезпечення, з якого йому призначається пенсія за вислугу років.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю, просив його задовольнити та пояснив, що свої вимоги він вважає правомірними.

Представник відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, заступник начальника ОСОБА_2 у судове засідання не прибула, подала суду письмовий відзив, де зауважено, що, на погляд відповідача, основи для задоволення позову відсутні, позаяк держава, на переконання відповідача, виконала перед позивачем свої зобов’язання, просила розглянути справу за її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю за наступних обставин.

ОСОБА_1 з 06 вересня 2014 року призначена пенсія за вислугу років, яку позивач отримує на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 51% грошового забезпечення, яке щодо позивача у підсумковому значенні становить 6210 гривень 71 копійка, внаслідок чого його пенсія становить 3167 гривень 46 копійок (6210,71 х 51% = 3167,46).

Позивач звертався до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманої та попередньо не врахованої відповідачем суми грошової виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні йому основної відпустки в серпні 2014 року в сумі 6487 гривень 00 копійок, з якої сплачені внески в розмірі 2,6% утримань з грошового забезпечення до Пенсійного фонду України (копія довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області на а.с. 9).

Однак, листом відповідача № 4367/03/П-12 від 11 грудня 2017 року (копія на а.с. 7-8) Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відмовило позивачеві в здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що грошова допомога на оздоровлення, не є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, а тому, на погляд відповідача, підстави для її врахування до складу грошового забезпечення з якого обчислена пенсія позивача, відсутні.

Відмова відповідача у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням суми грошової допомоги на оздоровлення є протиправною, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам та мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячні надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, що мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначена шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкцією «Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України», затвердженою наказом МВС України від 31.12.2007 за № 499, де встановлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

П. 2.16.1 вказаної вище Інструкції обумовлено, що грошова допомога на оздоровлення є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення і тому повинна бути врахована ОСОБА_1 при обчисленні пенсії.

Вказана позиція узгоджується також з позицією Верховного Суду України у справі № 21-70а15 від 10.03.2015.

Таким чином, суд переконаний у наявності всіх підстав для задоволення позовних вимог, починаючи з моменту обчислення позивачеві пенсії, виходячи з неправильних параметрів з 06 вересня 2014 року, що відноситься до поважних причин, які існували на час призначення позивачеві пенсії і про які мав знати відповідач при обчисленні пенсії позивачеві, а тому письмову заяву позивача ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з поважних причин відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне задовольнити при вирішенні його позовних вимог по суті.

Керуючись ст. ст. 5, 77, 244-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії – задовольнити повністю з усіх заявлених вимог.

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з поважних причин – задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (місцезнаходження: вулиця П’ятницька, 83А, місто Чернігів, 14005, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21390940) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), починаючи з 06 вересня 2014 року, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, грошової виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 6487 (шість тисяч чотириста вісімдесят сім) гривень 00 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (місцезнаходження: вулиця П’ятницька, 83А, місто Чернігів, 14005, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21390940) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: О. І. Гнип