Постанова № 72320881, 04.12.2017, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/5089/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Ліуш А.І., розглянувши у скороченому провадженні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, про визнання дій протиправними та скасування розпорядження Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова № 886404/-17 від 11 жовтня 2017 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання відповідача призначити, нарахувати та виплати пенсії за вислугу років відповідно до вимог до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» виходячи із розрахунку 90 % від суми місячного (чинного) заробітку, без обмеження граничного розміру з урахуванням середньомісячної суми виплат обчисленої за період роботи прокуратурою Львівської області перед зверненням за призначенням пенсії, яка становить 42157 грн. 53 коп. відповідно до довідки прокуратури Львівської області №18/990 від 04 жовтня 2017 року починаючи з 05 жовтня 2017 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що 05 жовтня 2017 року звернувся до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Однак листом від 11 жовтня 2017 року Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Львова відмовило у призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Вважає такі дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова протиправними, та просить зобов'язати відповідача провести обчислення пенсії за вислугою років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» виходячи із розрахунку 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав до канцелярії Залізничного районного суду міста Львова заперечення, в якому вказав, що ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року, тобто 23 роки, 6 місяців у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років 6 місяців. Пенсія призначається у розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем зверненням на призначення пенсії. Окрім того позивач посилаючись на рішення Конституційного суду України стверджує, що ст. 50-1 Закону України в яку неодноразово вносились зміни та яка на даний час взагалі втратила чинність має зворотну дію в часі. Дане твердження є помилковим, так як в рішенні Конституційного суду чітко зазначено, що закони не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 та диплома спеціаліста НОМЕР_2 від 26 червня 1999 року загальний безперервний стаж роботи станом на день звернення до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова становить 20 років 9 місяців у тому числі на посадах прокурорів - 18 років 5 місяців 26 днів.

05 жовтня 2017 року позивач звернувся до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Листом від 11 жовтня 2017 року відповідач відмовив у призначенні пенсії, посилаючись на те, що згідно ст. 86 Закону України "Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року - 23 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років 6 місяців. Однак згідно даних трудової книжки стаж роботи на прокурорських посадах ОСОБА_1 становить 18 років 05 місяців 09 днів, половина строку навчання на юридичному факультеті вищого навчального закладу 02 роки 03 місяці 26 днів. За відсутності необхідного стажу вислуги років та враховуючи те, що з 01 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в Залізничному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України міста Львова прийнято рішення про відмову в призначені пенсії за вислугу років.

Згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» було встановлено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включається всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 04.09.2008р.) встановлено, що обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Рішенням від 20 березня 2002 року згідно абз. 4 п. 6 вказано «Конституційний суд України вважає, що оскільки для значної кількості громадян України пільги, компенсації і гарантії, право на які передбачене чинним законодавством, є додатком до основних джерел існування, необхідною складовою конституційного права на забезпечення життєвого рівня, який принаймні не може бути нижчим від прожиткового мінімуму, встановленого законом, то звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається».

Виходячи із наведеного у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема, працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог, у зв'язку з наявністю у ОСОБА_1 вислуги років для нарахування пенсії в розмірі 90 % від суми місячного заробітку, без обмеження граничного розміру з урахуванням середньомісячної суми виплат обчисленої за період роботи, яка становить 42157 грн. 53 коп., а відтак позов слід задовільнити.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 160, 161, 163, 267 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова про відмову в призначенні ОСОБА_1, пенсії за вислугою років.

Зобов'язати Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Львова провести ОСОБА_1 обчислення пенсії за вислугою років, на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/990 від 04 жовтня 2017 року про заробіток для нарахування пенсії, в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру, нарахування призначити з 05 жовтня 2017 року часу звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії.

Повернути ОСОБА_1 640 /шістсот сорок/ гривень 00 копійок судового збору за рахунок коштів Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м. Львова з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ А.І.Ліуш

Копія вірна.

Суддя: А.І.Ліуш