Ухвала суду № 72317400, 09.02.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/407/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1,39600 ) до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 МВС України в Полтавській області ( вул.Пушкіна,83, м. Полтава, Полтавська область,36014 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дії Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо не зазначення в довідці № 4/1301 від 15.05.2017 про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії повної інформації про всі види грошового забезпечення протиправною;

- зобов'язання ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області внести зміни до довідки № 4/1301 від 15.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії шляхом виготовлення її за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням реальної інформації про основні та додаткові види грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2900,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції 2200,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 2550,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3825,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1450,00 грн; премія (77,09%) 9576,13 грн; всього 22501,13 та направити змінену довідку № 4/1301 від 15.05.2017 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із зазначенням причин внесення змін до довідки;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Наявність підстав позову позивач пов'язує з фактом порушення його права на перерахунок пенсії у зв'язку зі змінами розмірів грошового забезпечення, встановлених законодавством для поліцейських.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Позивач у позовній заяві просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області засвідчені належним чином копії:

- повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 за вих.№1461/05/22-2017 (у разі його наявності);

- довідки ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 15.05.2017 №4/1301;

- листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 21.07.2017 № ч-206;

- інформацію щодо звернення ОСОБА_4 про видачу нової довідки;

- витяг з послужного списку ОСОБА_1

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/407/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 МВС України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справи, визначені частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк - п’ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області засвідчені належним чином копії:

- повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 за вих.№1461/05/22-2017 (у разі його наявності);

- довідки ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 15.05.2017 №4/1301;

- листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 21.07.2017 № ч-206;

- інформацію щодо звернення ОСОБА_1 про видачу нової довідки;

- витяг з послужного списку ОСОБА_1

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду засвідчені належним чином копії документів, доданих до позовної заяви (у разі наявності у нього оригіналів) у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України або з'явитися до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду разом із оригіналами документів, доданих до позовної заяви, для посвідчення у приміщенні суду копій, наявних в матеріалах справи.

Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя Л.О. Єресько