Ухвала суду № 72317161, 16.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/624/18

УХВАЛА

16 лютого 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Арцизької районної державної адміністрації Одеської області (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна,46), Арцизької районної ради Одеської області (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна,46) до Арцизького міського голови ОСОБА_1 (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.28-го Червня,95-А) про визнання протиправним та скасування Розпорядження «Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік» від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», зобов’язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі,-

ВСТАНОВИВ:

Арцизька районна державна адміністрація Одеської області, та Арцизька районна рада Одеської області звернулись до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом, у якому просять суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Арцизького міського голови ОСОБА_1 «Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік» від 23.01.2018р. №4, визнати протиправною бездіяльність Арцизького міського голови ОСОБА_1 щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», зобов’язати Арцизького міського голову ОСОБА_1 виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, розглянувши матеріали позовної заяви Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області, суд дійшов висновку, що позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відповідно до ст.ст.169, 240 КАС України чи для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.170 КАС України – відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №815/624/18 за позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження «Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік» від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», зобов’язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №815/624/18 за позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження «Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік» від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», зобов’язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ «Про внесення змін до бюджету на 2018рік», шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 02 березня 2018року на 12год. 15хв.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

4. Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

5. Встановити позивачам п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.