Ухвала суду № 72317032, 19.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

справа № 813/362/18

19 лютого 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1) звернулася з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача (місцезнаходження: вул.Городоцька, 172, м.Львів, 79022) щодо повернення позивачу помилково сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, що становить 6802,10 грн;

- зобов'язати відповідача звернутися з поданням до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про повернення позивачу помилково сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування за договором купівлі-продажу квартири в сумі 6802,10 грн.

Ухвалою від 01.02.2018 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

15.02.2018 року від позивача надійшла заява на виконання вимог вищевказаної ухвали. Окрім того, просить зменшити розмір позовних вимог, виклавши їх в наступній редакції:

- зобов'язати відповідача сформувати та подати подання в порядку, передбаченому пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, до Управління Державного казначейства у залізничному районі м.Львова Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про повернення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1) помилково зарахованого до бюджету збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 6802,10 грн, сплаченого відповідно до квитанції №PNК321 від 22.02.2017 року.

Також, просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державного казначейства у Залізничному районі м.Львова Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, на тій підставі, що задоволення позову може вплинути на права та обов'язки вказаного суб'єкта публічного права.

Станом на 19.02.2018 року недоліки позовної заяви усунуті позивачем у повному обсязі.

20.02.2018 року від позивача надійшло клопотання, в якому, посилаючись на положення ст.ст.257, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, просить розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження

Підстави позову: позивач вважає, що не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог п.9 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР, оскільки придбала житло вперше, а тому збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачений нею при укладанні договору купівлі-продажу квартири, підлягає поверненню.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

За результатами розгляду клопотання позивача, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз'яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Управління Державного казначейства у Залізничному районі м.Львова Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, оскільки саме органи Казначейства здійснюють процедури із забезпечення виконання подання від органів, які контролюють справляння надходжень бюджету, суд, керуючись ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 49, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 263, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

3. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.

4. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами 21 березня 2018 року в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

5. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державного казначейства у Залізничному районі м.Львова Головного управління Державного казначейства України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Виговського, 34, м.Львів, 79022; код ЄДРПОУ: 20847425).

6. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

7. Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

8. Роз'яснити третій особі її право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

10. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу та третій особі - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

11. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення щодо позову - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення щодо позову і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.