Ухвала суду № 72316808, 19.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2032/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

за участі секретаря – Карча В.М.,

прокурора – Фатєєвої А.Г. (довіреність від 04.01.2018 № 90вих-18),

представника позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 12.01.2018 № 02-222/11),

представників відповідача – ОСОБА_2 (довіреність від 12.01.2018), ОСОБА_3 (наказ від 30.09.2016 № 949-к),

представника третьої особи І – ОСОБА_4 (довіреність від 16.01.2018 № 23-Д),

представника третьої особи ІІ – ОСОБА_2 (довіреність від 12.01.2018),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку № 45 «Джерельце» Сєвєродонецької міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Сєвєродонецька міська рада, відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, про визнання незаконною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії та застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) навчального закладу,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2017 до суду надійшов позов керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку № 45 «Джерельце» Сєвєродонецької міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Сєвєродонецька міська рада, відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, в якому прокурор просив визнати незаконною бездіяльність відповідача з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, зобов’язати відповідача вчинити певні дії, пов’язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в акті перевірки зазначеного об’єкта щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 09.11.2017 № 90, застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об’єкта, а саме: комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку № 45 «Джерельце» за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, смт Борівське, вул. Колгоспна, 30, до повного усунення порушень, встановлених актом перевірки від 09.11.2017 № 90.

Ухвалою суду від 21.12.2017 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

16.02.2018 від керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою суду від 21.12.2017 відкрито провадження у даній справі. Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Водночас, позов Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою підготовлено та заявлено до Луганського окружного адміністративного суду відповідно до вимог КАС України, що діяв до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII. У зв’язку з цим клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 257 КАС України не заявлялось.

У судовому засіданні всі учасники справи підтримали клопотання прокурора.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого.

Згідно з частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно – правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналогічні положення закріплено у частині четвертій статті 12 КАС України.

Ухвалою суду від 21.12.2017 відкрито провадження у даній справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження згідно із пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України, запропоновано відповідачу у разі заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження надати відповідну заяву протягом п’яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження (арк. спр. 1-2).

Відповідачем у строки, визначені в ухвалі від 21.12.2017 такої заяви надано не було, ухвала про відкриття провадження у справі отримана керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області 02.01.2018, який також не надав заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з мотивуванням її тим, що позов подано до набрання чинності Законом від 03.10.2017 № 2147-VIII.

З огляду на наведене, оскільки справа, що розглядається, не стосується спорів, визначених частиною четвертою статті 257 КАС України, частиною четвертою статті 12 КАС України, після отримання ухвали про відкриття провадження у справі від 21.12.2017 жодна зі сторін не заперечувала проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20 лютого 2018 року.

Суддя ОСОБА_5