Ухвала суду № 72316781, 08.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2069/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Вакуленка А.В.,

позивача - ОСОБА_1;

представника позивача - ОСОБА_2, довіреність від 08.02.2018;

представника відповідача - Агурбаша О.О., довіреність від 20.12.2017 № 4001/9/12-32-10-00-29;;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення від 07.12.2017 № 0027871301, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Представник відповідача у судовому засіданні звернувся з клопотанням про залучення до участі у справі третьої особи - Лисичанської міської ради, обґрунтувавши клопотання тим, що рішення по даній справі, в залежності від результату розгляду, може вплинути на права та обов'язки Лисичанської міської ради. Позивач оскаржує рішення, яким збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю. На думку відповідача, матеріалами справи підтверджується, що позивач вважає помилкою факт самостійного визначення грошових зобов'язань у звітних деклараціях з орендної плати за землю за 2015 рік та частково за 2016 рік. Разом з тим, в матеріалах справи наявний також договір оренди землі від 19.04.2007 № 040740600160 та додаткові угоди від 17.04.2015 та від 07.04.2016. Жодна з умов зазначених договорів не передбачає, що протягом 2015 року та частково протягом 2016 року позивач звільнений від сплати орендної плати. Фактом подання уточнених декларацій за 2015 та 2016 роки та адміністративного позову вбачається, що позивач вважає помилкою виконання істотних умов договору оренди землі. Так, у разі скасування оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, сплачені позивачем суми орендної плати за 2015 та 2016 рік можуть вважатися надміру сплаченими. З посиланням на статті 142, 143 Конституції України, статті 10, 12 Податкового кодексу України, відповідач зазначив, що надходження від сплати місцевих податків (зокрема, сплати орендної плати за землю) є матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування, а у разі задоволення позовних вимог позивача розмір таких надходжень в подальшому може скоротитися.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача, зазначивши, що рішення у цій справі не вплине на права та обов'язки Лисичанської міської ради.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).

У відповідності до частини п'ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

В даному випадку предметом позову є оскарження рішення конкретного суб'єкта владних повноважень - ГУ ДФС у Луганській області, прийнятого останнім на виконання повноважень щодо адміністрування податків та зборів, визначених Податковим кодексом України, і рішення суду у даній справі жодним чином не може вплинути на права, інтереси або обов'язки іншого суб'єкта владних повноважень - Лисичанської міської ради Луганської області.

Тому в задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись статтею 49, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи Лисичанської міської ради Луганської області.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 лютого 2018 року.

Суддя А.Г. Секірська