Ухвала суду № 72316628, 06.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

06 лютого 2018 року №810/3783/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Південно-Західній залізниці про визнання протиправним та скасування наказу та зобов’язання вчинити певні дії,

за участю:

- позивача: ОСОБА_1,

- представника позивача: ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги б/н від 14.11.2017,

- відповідач: не з’явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Південно-західній залізниці, у якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Південно-західній залізниці №3 о/с від 30.05.2017 про звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1, оперуповноваженого сектору протидії службовим злочинам в органах управління залізничного транспорту відділу державної служби боротьби з економічною злочинністю Управління МВС України на Південно-Західній залізниці за пунктом 64 “г” (через скорочення штатів);

- поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору протидії службовим злочинам в органах управління залізничного транспорту відділу державної служби боротьби з економічною злочинністю Управління МВС України на Південно-Західній залізниці з 06 листопада 2015 року;

- зобов’язати Ліквідаційну комісію Управління МВС України на Південно-західній залізниці виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2016 року по 06.11.2017 року у розмірі 36482 (тридцять шість тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 00 коп. без урахування податків та обов’язкових платежів.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3783/17, витребувано докази по справі від осіб, які беруть участь у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" з повідомленням (викликом) сторін.

Відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 06.02.2018 о 15 год. 30 хв.

Ухвалами суду від 10.11.2017, 22.11.2017, 04.12.2014 та від 13.12.2017 судом було витребувано від відповідача докази по справі. Проте, відповідач вимоги ухвали суду виконав частково та надав не всі витребувані судом документи. Ухвалою суду від 10.01.2018 було повторно витребувано від відповідача докази по справі.

Повідомлено Міністерство внутрішніх справ України про часткове невиконання Ліквідаційною комісією Управління МВС України на Південно-Західній залізниці вимог ухвал суду від 10.11.2017, 22.11.2017, від 04.12.2017 та від 13.12.2017 для вжиття заходів щодо виконання вимог суду та надання витребуваних судом доказів.

Копія ухвали суду була направлена відповідачу за двома адресами: 01030, м.Київ, вул.Чапаєва, буд.6; 01032, м.Київ, вул. С.Петлюри, 21-А. Так, рекомендована поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою: 01030, м.Київ, вул.Чапаєва, буд.6, повернулась на адресу суду з відміткою “інші причини, що не дали змоги виконати обов’язки щодо пересилання поштового відправлення”.

В свою чергу, рекомендована поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою: 01032, м.Київ, вул. С.Петлюри, 21-А, повернулась на адресу суду з відміткою “за закінченням терміну зберігання”. Згідно із ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд зазначає, що представник відповідача у судове засідання 06.02.2018 не з'явився, а витребуваних судом доказів відповідачем не надано, про причини неможливості виконати вимоги ухвали суду не повідомлено.

06.02.2018 Київським окружним адміністративним судом було постановлено окрему ухвалу, якою повідомлено Міністерство внутрішніх справ України про виявлені факти порушення закону Ліквідаційною комісією Управління МВС України на Південно-Західній залізниці у вигляді невиконання судових рішень, для вжиття відповідних заходів реагування.

Зобов’язано повідомити суд про прийняті заходи у місячний строк після надходження вказаної окремої ухвали.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з огляду на вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача.

При цьому, суд попереджає відповідача про право суду застосувати до відповідача захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Крім того, суд вважає за необхідне повідомити Міністерство внутрішніх справ України про часткове невиконання відповідачем вимог ухвали суду для вжиття заходів щодо виконання вимог суду та надання витребуваних судом доказів.

Згідно із ч.1 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі від відповідача, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 80, 205, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Повторно витребувати докази по справі від відповідача:

- відзив на позовну заяву у разі невизнання позову;

- копію Положення на Ліквідаційну комісію Управління МВС України на Південно-Західній залізниці;

- копію наказу від 09.07.2015 №61 о/с, а також наказів вищестоящих органів, на підставі яких видано наказ від 09.07.2015 № 61 о/с;

- копії всіх організаційно-штатних змін, які зумовили видання наказу №3 о/с від 30.05.2017;

- копії всіх штатних розписів із наказами про їх затвердження з 01.01.2015 по день розгляду справи судом;

- довідку про кількість відпрацьованих позивачем робочих днів за 2015 рік помісячно;

- довідку про суму нарахованого середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення позивача за 2 місяці перед звільненням із зазначенням суми щодо кожного місяця та кількість днів в місяці, взятих до розрахунку, як відпрацьованих (якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи; в інших випадках, коли нарахування проводяться виходячи із середньої заробітної плати, працівник не мав заробітку, не з вини працівника, розрахунки проводяться виходячи з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу);

- копії всіх листків непрацездатності позивача та наказів про надання позивачу відпусток, починаючи з 01.01.2015 по день розгляду справи;

- докази ознайомлення позивача із наказами від 30.05.2017 №2 о/с, №3 о/с (копії поштових повідомлень про вручення поштового відправлення - у разі направлення їх поштою).

Витребувані докази надати у строк до 01.03.2018.

3. Направити відповідачу копію ухвали суду за наступними адресами:

- 01030, м.Київ, вул.Чапаєва, буд.6;

- 01032, м.Київ, вул. С.Петлюри, 21-А.

4. Повідомити Міністерство внутрішніх справ України (01024, м.Київ, вул.Богомольця, буд.10) про невиконання Ліквідаційною комісією Управління МВС України на Південно-Західній залізниці вимог ухвали суду від 10.01.2018 для вжиття заходів щодо виконання вимог згідно цієї ухвали суду та надання витребуваних судом доказів відповідачем до суду.

5. Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 06.03.2018 о 12 год. 30 хв.

6. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Міністерству внутрішніх справ України - для контролю за виконанням.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.