Рішення № 72312628, 19.02.2018, Шумський районний суд Тернопільської області

Справа № 609/142/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2018 р. Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

В складі головуючого судді Ковтуновича О.В.

За участі:

секретаря судового засідання Кухарчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ цивільну справу за заявою: Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Васьковецької сільської ради

заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація,

вимоги заявника: про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Васьковецької сільської ради

учасники справи - не з'явилися

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції позивача.

1. 08 лютого 2018 року Кременецька місцева прокуратура в інтересах держави в особі: Васьковецької сільської ради(далі заявник), де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація, звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Васьковецької сільської ради

2. Позов обґрунтований тим, що у вересні 2016 року працівниками Васьковецької сільської ради Шумського району розпочато процедуру визнання нерухомого майна - гідротехнічної споруди, що знаходиться в с. Кути Шумського району, вул. Миру, 31 а, безхазяйним.

Пошук власника не дав результатів, у зв'язку із чим Васьковецька сільська рада Шумського району звернулася із заявою до реєстраційної служби Шумської РДА з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне.

20.10.2016 року Шумською РДА взято на облік безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Кути Шумського району, вул. Миру, 31 а.

Васьковецькою сільською радою Шумського району 21.10.2016 року подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - газеті «Новини Шумщини» про виявлення безхазяйного нерухомого майна. Станом на 23.01.2018 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйних нерухомих речей. При цьому, на даний час ніхто не звертався до сільської ради з питань належності зазначеного майна.

Васьковецька сільська рада Шумського району самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади.

Отримавши у комунальну власність майно, а саме: гідротехнічну споруду, Васьковецька сільська рада отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету.

Васьковецькою сільською радою було допущено бездіяльність при вирішенні питання передачі безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

А тому у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв'язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. З огляду на вищевказане просить позов задоволити.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3.Ухвалою суду від 12 лютого 2018 року було постановлено проводити розгляд справи за правилами Цивільного процесуального кодексу України в редакції 15 грудня 2017 року (далі ЦПК).

4. В судове засідання заявник Кременецька місцева прокуратурата Васьковецька сільська радане з'явилися, однак представили заяву про повне підтримання позовних вимог та слухання без участі прокурора та сільського голови.

5. Представник заінтересованої особи: Шумська районна державна адміністрація в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про день, час та місце слухання справи в суді.

6.Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Із рішення №89 від 27.09.2016 року Васьковецької сільської ради сьомого скликання сьомої сесії вбачається, що було присвоєно найменування та адресу гідротехнічні споруді (гребля) с.Кути, вул..Миру, 31 А.

8. Згідно рішення №90 від 27.09.2016 року Васьковецької сільської ради сьомого скликання сьомої сесії вбачається, що гідротехнічна споруда (гребля) в с.Кути, вул.Миру, 31 А, водовпускник - водовипускник було поставлено на облік, як безхазяйне нерухоме майно.

9. Із технічного паспорта на гідротехнічні споруди, що виготовлений Лановецьким міжрайонним управлінням водного господарства вбачається, що до складу гідротехнічної споруди входять: водовипуск площею 0,003 га., дамба площею 0,4689 га., водонапуск площею 0,001 га.; рік введення в експлуатацію орієнтовно - 1967 року; вартість гідротехнічної споруди становить 80 000 грн.

10. Згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 31951518 від 20.10.2016 року вбачається, що гідротехнічної споруда (гребля) в с.Кути по вул.Миру, 31 а, взята на облік як безхазяйне нерухоме майно.

11. Із довідки №23 від 23.01.2018 року виданої Васьковецькою сільською радою вбачається, що вартість гідротехнічної споруди в с.Кути по вул.Миру, 31 А, становить 80 000 грн.

12. Згідно довідки №24 від 23.01.2018 року виданої Васьковецькою сільською радою вбачається, що гідротехнічна споруда (гребля) водовпускник - водовипускник розташована у с.Кути по вул.Миру, 31 А, побудована у 1967 році, а інформація про замовника, підпорядника робіт стосовно гідротехнічної споруди відсутня.

13. Із довідки Шумської районної ради від 30.01.2018 року №19/03-11, Шумської районної державної адміністрації від 26.01.2018 року №7-9/01-113 та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області від 26.01.2018 року №10-06-00330 вбачається, що гідротехнічна споруда щодо якої прокурором заявлено вимоги, не перебуває у власності та користуванні Шумської районної ради, Шумської районної державної адміністрації та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області або у підвідомчих підприємствах, установах, організацій.

14. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, що сформовані місцевою прокуратурою, підтверджують відсутність зареєстрованих прав на нерухоме майно, що знаходиться в с.Кути Шумського району, вул. Миру, 31 а.

15. Васьковецькою сільською радою Шумського району Тернопільської області було надано оголошення в газеті «Новини Шумщини», щодо виявлення безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване у с.Кути Шумського району, вул. Миру, 31 А.

16. Кременецькою місцевою прокуратурою було повідомлено Васьковецьку сільську раду про те, що вони будуть звертатися із заявою до Шумського районного суду Тернопільської області інтересах Васьковецької сільської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, що стверджується відповідним листом №53-94/18 від 06.02.2018 року.

ІV. Оцінка Суду.

17. Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

18. Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

19. Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

20. У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

21. Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

22. Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

23. Відповідно дост. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

24. Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю та визнаються речовими правами.

Отже, на підставі наведеного вище, суд дійшов висновку, що заява про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

25. Заявником при подачі позову було сплачено 881 грн. 00 коп. судового збору.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В :

1. Заяву Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Васьковецької сільської ради, де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація, код ЄДРПОУ: 04058261, що знаходиться в м.Шумськ по вул.Українська, 59 Шумського району Тернопільської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Васьковецької сільської ради- задоволити повністю.

2. Передати безхазяйну нерухому річ - гідротехнічну споруду, що знаходиться в селі Кути Шумського району, вул. Миру, 31 а, 1967 року побудови, до складу якої входять: став: водовипуск площею 0,003 га.; дамба площею 0,4689 га.; водонапуск площею 0,001 га., загальною площею 0,4729 га. та вартістю 80 000 (вісімдесят тисяч) гривень у комунальну власність Васьковецької сільської ради Шумського району Тернопільської області (код ЄДРПОУ:04393976, що знаходиться в с.Васьківці Шумського району Тернопільської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: О. В. Ковтунович