Постанова № 72302041, 20.02.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/822/18

3/310/409/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління СБУ в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого старшим інспектором з професійної підготовки сектора по роботі з особовим складом, капітана внутрішньої служби ДУ «Бердянська виправна колонія (№77)», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

29 листопада 2017 року (лист Управління СБ України в Запорізькій області № 59/2/2-2303 ДСК від 29.11.2017 «Щодо обігу інформації з обмеженим доступом») в порушення вимог постанови КМ України «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» від 19.10.2016 № 736 (далі - Інструкція-736), старшим інспектором з професійної підготовки сектора по роботі з особовим складом ДУ «Бердянська виправна колонія» ОСОБА_1 (наказ про призначення на посаду № 54о/с від 01.06.2012) в рамках виконання запиту Головного управління статистики Запорізької області, що мав гриф обмеження доступу «Для службового користування» (№ М-21-27/18ДСК від 21.07.2017), було підготовлено, надруковано та зареєстровано документ (№8/15-5718 від 02.08.2017), який містив службову інформацію у сфері оборони, проте йому не було надано гриф обмеження доступу«Для службового користування» та направлено іншій установі (до Головного управління статистики Запорізької області), що призвело до розголошення відомостей щодо кількості осіб рядового та начальницького складу установи станом на 01.01.2017.

Зокрема, громадянином ОСОБА_1 не були виконані такі вимоги Інструкції №736 як:

*присвоєння грифу «Для службового користування» документам, що містять службову інформацію, а також додаткове проставляння відмітки «Літер «М» на документах, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань (п.п.8, 9 Інструкції №736);

Відповідно до п.11 Наказу №140 гриф «Для службового користування» надається відомостям «про заходи мобілізаційної підготовки та мобілізаційного тану районної державної адміністрації, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації».

Відповідно до п.13 Наказу №140 гриф «Для службового користування» надається відомостям «про заходи мобілізаційної підготовки та мобілізаційного плану органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації щодо життєзабезпечення населення в особливий період».

Відповідно до п.7.8 Переліку гриф «Для службового користування» надається відомостям, які містять «показники з праці та кадрів, джерела забезпечення кадрами потреб ДПтС України на особливий період».

Відповідно до п.7.10 Переліку гриф «Для службового користування» надається відомостям «про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов 'язаних до 500 осіб».

*зазначення на зворотному боці останнього аркуша примірника документа, що залишається у справі установи, у нижньому лівому куті всіх необхідних даних (п.46 Інструкції №736);

*передача документів з грифом «Для службового користування» з мобілізаційних питань, конвертів (пакувань) з відмітками «Літер «М», що надійшли до служби діловодства, структурним підрозділам чи посадовим особам, відповідальним за виконання відповідних видів робіт в установі, нерозкритими під розписку в журналі обліку пакетів (п.22 Інструкції №736);

*здійснення надсилання документів з грифом «Для службового користування» іншим установам у межах України рекомендованим поштовим відправленням або кур'єрською службою установи (кур'єрами), підрозділами урядового фельд'єгерського зв'язку, підрозділами органів спеціального зв'язку (п.54 Інструкції №736);

*обов'язкове вкладення документів з грифом «Для службового користування», які надсилаються, у конверти або упакування у спосіб, який виключає можливість доступу та прочитання тексту чи реквізитів без порушення цілісності пакування з проставлянням необхідних відміток (п.п.56, 57, 59 Інструкції №736).

Викладені факти підтверджуються поясненнями старшого інспектора з професійної підготовки сектора по роботі з особовим складом ДУ «Бердянська виправна колонія (№77)» ОСОБА_1 та начальника відділу документального забезпечення та контролю виконання управління персоналу та документального забезпечення Головного управління статистики Запорізької області ОСОБА_2

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законодавством порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст.212-5 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, визнав повністю і підтвердив обставини, які зазначені у протоколі.

Зважаючи на дослідженні документи та інші докази, суд прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.212-5 КУпАП – порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги встановлені фактичні обставини, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

У відповідності до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується збір встановлений законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1,212-5 ч.1, 213, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 212-5 ч.1 КУпАП, і піддати стягненню у вигляді штрафу 340 грн., стягнувши суму в держбюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 31113106700011, код ЄДРПОУ: 38042560, банк отримувач: ГУДКУ в Запорізькій обл., МФО 813015, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352,40 грн., стягнувши суму за реквізитами: рахунок отримувача: 31215256700001, отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код банку отримувача 820019, банк: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код за ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу:*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті) судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у справі про адміністративне правопорушення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363.

Строк пред’явлення до виконання – протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Кошева