Постанова № 72296639, 16.02.2018, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/4779/17 Провадження № 2-а/279/38/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2018 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі: судді Невмержицької О.А., з секретарем Хомутовською М.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Коростенського об'єднаного УПФ України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що він в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме в 1986 році працював в ОСОБА_2 депо ст.Коростень на ПЗЗ помічником машиніста. В період ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 році, локомотивні бригади направлялись відповідно добового план-графіка на станції Янов, Товстий ліс (які знаходяться в 30 км. зоні) для перевезення вантажу, призначених для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і підбору порожніх вагонів після розвантаження.

13.11.2017 року він звернувася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської кататсрофи". До заяви подав посвідчення учасника та документи, які підтверджують його перебування в зоні відчуження. Однак, відповідач відмовив у призначення пенсії із зниженням пенсійного віку посилаючись на те, що первинні документи не зберіглися, особовий рахунок розшифрувати із зазначенням сум не можливо, в картці обліку доз радіаційного опромінення не зазначені дати в кожному населенному пункті перебування та інше. Вважає, що відповідач порушує його права, тому просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пільгової пенсії неправомірними, скасувати рішення про відмому в призначенні йому пільгової пенсії, та зобов"язати відповідача призначити і нарахувати йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус …".

Позивач клопотав про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях, просила відмовити у задоволенні заявлених вимог за безпідставністю і необґрунтованістю. За таких обставин, справу розглянуто без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі поданих доказів.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 17.11.2017 року ОСОБА_1 на свою заяву про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, в 50-ти річному віці, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, отримав від відповідача рішення в якому зазначено, що відсутні підстави для призначення пенсії, які передбачені ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно вимог ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р. - не менше 5 календарних днів на 10 років.

Згідно представлених суду письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме в 1986 році працював в ОСОБА_2 депо ст.Коростень на ПЗЗ помічником машиніста, що слідує з даних трудової книжки (а.с.8,9), був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в період: 21.06.1986 року, 11.07.1986 року, 20.07.1986 року, 26.07.1986 року ст.Товстий Ліс – дільниця обслуговування ОСОБА_2 Коростень, що стверджується даними довідки №2691 від 06.11.2017 року ОСОБА_2 депо Коростень (а.с.10).

Згідно копії журналу списків учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в 30-ти кілометровій зоні, зазначено, що №302 гр.ОСОБА_1, помічник машиніста перебував в зоні відчуження ст.Т-Ліс на ПЗЗ (а.с.11,12), з копії картки обліку радіоактивного опромінення помічника машиніста ОСОБА_1 слідує, що він отримав певну дозу радіоактивного опромінення (а.с.13,14), а в копіях виписки заробітної плати за 06.1986 року, 07.1986 року зазначено коди виплат заробітної плати (а.с.15).

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що стверджується посвідченням Серії А №256378 від 13.01.1994 року (а.с.6).

З вказаного слідує, що ОСОБА_1 працював в зоні відчуження в 1986 році і має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а відмова відповідача у її призначенні є незаконною.

Відповідно до ст.77 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

А тому, суд вважає, що вимоги заяви обгрунтовані та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.9,77,90,242-246 КАС України, ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд –

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Коростенського об"єднаного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії протиправними та скасувати рішення Коростенського об"єднаного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області №32 від 17.11.2017 року в частині відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов`язати Коростенське об"єднане Управління пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію зі зниженям пенсійного віку у відповідності до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з моменту його звернення до Коростенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, тобто з 13.11.2017 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складення).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: 11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Маяковського 9, паспорт ВМ № 540158 виданий 11.05.1998 року.

Відповідач: Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, місце знаходження: 11501, м.Коростень, вул.Грушевського 16/1, Код ЄДРПОУ 37909216.

Представник відповідача: ОСОБА_3, місце знаходження: 11501, м.Коростень, вул.Грушевського 16/1, тел. зв’язку: (04142) 4 22 34.

Суддя : Невмержицька О.А.