Ухвала суду № 72290996, 19.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2018 року м. Київ №810/339/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" №900 від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України" і №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268" та довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №П-922 від 06.06.2017 станом на 01 січня 2016 року;

- зобов'язати здійснити перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2016, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" №900 від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України" і №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268" та довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №П-922 від 06.06.2017, що становить, згідно довідки, щомісячно 4790,68 грн., станом на 01 січня 2016 року та провести виплату пенсії з урахуванням вже виплачених коштів.

25 січня 2018 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб і строк для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, беручи до уваги вимоги частини третьої статті 257 КАС, а також обставини справи, які свідчать про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає, що клопотання позивача слід задовольнити та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 263 КАС, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачеві протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Витребувати докази по справі від позивача:

- копію послужного списку позивача, трудової книжки, військового квитка, наказу про звільнення з органів внутрішніх справ;

Від відповідача:

- належним чином засвідчені копії всіх документів з пенсійної справи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1);

- копії всіх рішень про здійснення перерахунку пенсії, копії всіх заяв позивача з приводу перерахунку пенсії, які отримані після 29.12.2015 та наданих на них відповідей (із доказами направлення чи вручення);

- розрахунок пенсії позивача станом на 28.12.2015 (зазначити всі складові пенсії), довідку з місця роботи, на підставі якої був здійснений розрахунок пенсії станом на 28.12.2015;

- копії довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, отриманих після 29.12.2015;

- належну копію листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.01.2018 №147/П-ПІ на ім'я позивача;

- письмові пояснення про те, чи визнає відповідач право позивача на перерахунок пенсії з підстав, зазначених у позовній заяві;

- розрахунок пенсії на день призначення;

- розрахунок пенсії станом на 01.01.2016;

- розрахунок пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача №П-922 від 06.06.2017, виданої Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області;

- нормативне обґрунтування щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зокрема, позивачу, через відсутність коштів для її виплати у збільшеному розмірі чи необхідності виділення додаткових асигнувань по бюджетній програмі КПКВК 2506080;

- розрахунок суми різниці пенсії позивача після проведення перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №П-922 від 06.06.2017 за період з 01.01.2016 по день проведення перерахунку;

- довідку про суми нарахованої та виплаченої позивачу пенсії за період з 01.01.2016 по день розгляду справи судом із зазначенням всіх складових (основних та додаткових видів грошового забезпечення) пенсії.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.