Ухвала суду № 72287581, 13.02.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Замега О.В.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

"13" лютого 2018 р. Справа № 274/55/17

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "18" квітня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 18.04.2017 року справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії передано до Андрушівського районного суду Житомирської області.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, в січні 2018 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки апелянтом не було дотримано вимоги до апеляційної скарги, які встановлені нормами КАС України, а саме пропущено п'ятиденний строк звернення до суду.

Відповідно до п. п. 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною третьою статті 186 КАС України (чинної до 15.12.2017 року) встановлено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Разом з апеляційною скаргою заявником подано клопотання про поновлення строку, яке обґрунтоване тим, що останній копію ухвали отримав 29.12.2017, тобто в порушення вимог ч. 3 ст. 222 ЦПК України, ч.2,ч.3 ст. 167 КАС України - ухвалу було відправлено тільки через 256 днів після ухвалення, а не протягом 2-х днів як передбачено законом.

Проте, дане твердження спростовується матеріалами справи.

З матеріалів справи вбачається, що позивач при винесенні ухвали від 18.04.17 року не був присутній.

Відповідно до супровідного листа вих. № 274/55/17/6152/2017 від 21.04.17р. Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області направив ОСОБА_2 копію ухвали від 18.04.17р. на адресу 13300, АДРЕСА_1. (а.с. 130). Однак, вказана копія ухвали позивачу не вручена, конверт з ухвалою повернувся до суду 05.05.17р. про, що свідчить трек-код №1331202219225 зазначений на конверті (а.с.132), відповідно до якого поштове відділення вказує, що 06.05.17р. "невдала спроба вручення (повернення): за закінченням терміну зберігання відправлення". Тобто, не з вини суду та незалежних від суду обставин копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_2 не вручено.

Відповідно до вимог ст. 167 КАС України (в редакції чинній на час ухвалення судового рішення) особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин.

З апеляційною скаргою ОСОБА_2 звернувся 03.01.2018, тобто поза межами строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, судом першої інстанції не порушено приписи процесуального закону щодо надіслання копії ухвали, а посилання скаржника на норми ЦПК є безпідставними, оскільки дана справа розглядалась за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім цього, ОСОБА_2 про ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 18 квітня 2017 року та те, що справа передана в Андрушівській районний суд Житомирської області для розгляду справи по суті було відомо. Про вказане свідчать подані ОСОБА_2 до Андрушівській районний суд Житомирської області заява про зупинення провадження у справі від 04.07.17р., заява про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції від 04.07.17р.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_2 подано з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Позивачу необхідно навести суду поважні підстави та надати належні докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції.

Оскільки скаржником пропущено строк, встановлений ст.186 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху.

Крім того, слід вказати, що зі змісту апеляційної скарги вбачається, що її складено неприйнятною для листування мовою, із зазначенням великої кількості образливих слів та висловів, що носять брутальний характер та припущеннями щодо розумових здібностей та психічного стану судді Замеги О.В., тому, викладений у зазначений спосіб, текст апеляційної скарги не може бути визнаний як апеляційна скарга в розумінні вимог норм КАС України та розцінюється судом, як неповага до суду.

Частиною 4 статті 129 Конституції України та частиною 5 ст.48, ст. 50 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за неповагу до суду та судді особи притягуються до передбаченої законом відповідальності, тому документи, з якими громадяни звертаються до суду, повинні відповідати загально етичним правилам викладення фактів та обставин виниклих правовідносин.

Крім того, відповідно до пп.2,3 ч.5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Проте, скаржником не поданого до суду апеляційної інстанції копії апеляційної скарги з додатками до неї.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки, вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, відповідно до ст.ст. 169, 296, 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням 10-денного строку з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з обґрунтуванням причин його пропущення;

- подання апеляційної скарги з викладом тесту без застосування слів, тверджень та припущень образливого характеру, оцінки поведінки, особистого ставлення до рівня знань та поведінки судді та інших порушень щодо ділового стилю складання документу, з яким особа звертається до суду;

- подання копії апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 169, 298, п. 12, 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними, наведені в заяві ОСОБА_2 підстави поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "18" квітня 2017 р. у справі № 274/55/17.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, - невідкладно.

Роз'яснити ОСОБА_2, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Шидловський