Ухвала суду № 72287071, 14.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

14 лютого 2018 р.Справа № 820/1986/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: П’янової Я.В., суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С. , розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/1986/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Євробуд"

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017р. клопотання про призначення експертизи по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Євробуд" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування постанови задоволено. Призначено будівельно-технічну експертизу. Зупинено провадження у справі до одержання результатів експертизи.

На зазначену ухвалу суду 02.09.2017 року Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області подано апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

В свою чергу, відповідно до п. 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала Харківського окружного адміністративного суду прийнята 01.06.2017 року, тобто до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а тому зазначена ухвала підлягає оскарженню протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року), апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 29) та не заперечується відповідачем в апеляційній скарзі, останній отримав копію оскаржуваної ухвали 06.06.2017 року, а апеляційну скаргу подав 02.09.2017 року (відповідно до штемпеля на конверті), тобто, поза межами п'ятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ч.3 ст.186 КАС України.

Згідно з ст. 102 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається зі змісту матеріалів справи, відповідач, порушивши питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зауважив, що апеляційна скарга подана у строк, передбачений чинним законодавством.

В свою чергу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що матеріалами справи підтверджений факт подання відповідачем 09.06.2017 року, тобто в межах строку, передбаченого КАС України, апеляційної скарги на вищезазначену ухвалу Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2017 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху в зв'язку з несплатою судового збору, а ухвалою від 10.07.2017 року повернута заявнику.

Відповідач, усунувши недоліки поданої апеляційної скарги, керуючись ч. 6 ст. 108 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), повторно подав апеляційну скаргу.

Проте, колегія суддів зауважує, що усунувши недоліки поданої апеляційної скарги шляхом сплати 14.08.2017 року судового збору, з апеляційною скаргою відповідач повторно звернувся лише 02.09.2017 року (відповідно до штемпеля на конверті), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України (в редакції з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції з 15.12.2017 року), апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що відповідачем пропущено строк на апеляційне оскарження, а обставини, на які посилається відповідач, не є належними доказами поважності пропуску цього строку, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 р. із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження – залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017р. по справі № 820/1986/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Євробуд" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про скасування постанови - залишити без руху.

Надати Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.

Роз’яснити Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3