Постанова № 72285017, 07.02.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/11925/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 листопада 2017 року (суддя Софілканич О.А.) у справі № 300/860/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, дата складення повного тексту не зазначена, -

В С Т А Н О В И Л А:

постановою Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 листопада 2017 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

Ухвалою від 21.12.2017р. відкрито апеляційне провадження.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без розгляду, виходячи з наступного:

Позовна заява залишається без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності - п.1 ч.1 ст.240 КАС України.

Відповідно до ч.1, 5 ст.58 КАС України ( в редакції Кодексу, станом на час порийняття рішення судом першої інстанції) - повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1, підписавши позовну заяву (а.с.1 -3) покликаючись на доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, що належить до однієї з категорій, визначених пунктами 1, 2, 8-12 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 08.08.2017р. №350, яким Мукачівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначив адвоката ОСОБА_2 для надання безоплатної вторинної правової допомоги передбаченої статтею 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» для відповідної категорії, у межах визначених процесуальних прав і обов»язків/повноважень, протягом строку дії цього доручення (а.с.15).

Дане доручення засвідчує лише підтвердження повноважень представника.

Колегією суддів встановлено, що інших документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2, до позовної заяви не долучено і такі відсутні в матеріалах справи.

Таким чином, на час розгляду справи судом першої інстанції не встановлено повноважень ОСОБА_2 на звернення до суду та представництво інтересів ОСОБА_1 і таких не надано суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.319 КАС України - судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без розгляду, а постанову суду скасувати, -

Керуючись ст.243 ч.3, ст.308, 310, 315, 319 ч.1 п.1, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задоволити частково.

Постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 листопада 2017 року у справі № 300/860/17 – скасувати та постановити ухвалу, якою позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.243 КАС України – з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повне судове рішення складено 12.02.18