Постанова № 72284476, 15.02.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 760/21107/16-а Суддя (судді) першої інстанції: Оксюта Тарас Григорович

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Лебедєвій Ю.Б.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника Міністерства оборони України - Дорожинської А.Д.,

представника Адміністрації Державної прикордонної служби України - Щегеля Б.В.,

представника Адміністрації Державної прикордонної служби України - Філіпової Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року (прийняту у порядку скороченого провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про:

визнання протиправними дії Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо непризначення ОСОБА_7 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності третьої групи внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

стягнення з Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України солідарно на користь ОСОБА_7 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності третьої групи внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», у розмірі 693142 грн.

зобов'язання Міністерство оборони України та Адміністрацію Державної прикордонної служби України призначити та виплатити ОСОБА_7 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності третьої групи внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_7 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності третьої групи внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві». Зобов'язано Міністерство оборони України прийняти рішення за результатами розгляду питання про призначення ОСОБА_7 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності після звільнення з військової служби, з урахуванням висновків, викладених у даній постанові. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ставить питання про скасування зазначеної постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови - про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що Міністерство оборони України не є належним відповідачем по справі, підстави для виплати позивачу одноразової грошової допомоги відсутні, оскільки на нього не розповсюджуються положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Крім того, відповідач зазначає, що Кіровоградським обласним військовим комісаріатом заява ОСОБА_7 про призначення йому одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України передана не була, Міністерством оборони України вона не розглядалась, рішення про відмову в призначенні допомоги Міністерством оборони України не приймалось, а тому відсутні неправомірні дії Міністерства оборони України.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначив, що судом першої інстанції винесено обґрунтоване рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин по справі та з врахуванням норм чинного законодавства, та просив суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року - без змін.

До Київського апеляційного адміністративного суду також надійшов відзив на апеляційну скарги від Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому остання зазначає про законність та обґрунтованість постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року та просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.

У судовому засіданні 15 лютого 2018 року представник Міністерства оборони України апеляційну скаргу підтримала. Представник позивача та представники Адміністрації Державної прикордонної служби України заперечували проти задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу в Збройних Силах СРСР в Афганістані з 10.06.1984 по 24.12.1985.

Відповідно витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 20.01.2015 №144 було встановлено, що поранення, контузія, захворювання позивача пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії.

Відповідно до довідки до акту МСЕК від 02.03.2015 позивачу було первинно встановлено ІІІ групу інвалідності з 12.02.2015 у зв'язку з пораненням та захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії.

15 серпня 2016 року позивач звернувся до Кіровоградського обласного військового комісара з заявою, щодо направлення документів до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для виплати одноразової грошової допомоги, зв'язку із встановленням йому 02.03.2015 ІІІ групи інвалідності від поранення, контузії, захворювання, пов'язаних із участю в бойових діях, на яку отримав відповідь ТВО Кіровоградського обласного військового комісаріату від 29 вересня 2016 року про те, що його документи про виплату зазначеної одноразової допомоги не можуть бути направлені на розгляд комісії Міністерства оборони України у зв'язку з тим, що вони подані не в повному обсязі та юридично не оформлені, у зв'язку з чим повертаються без реалізації на доопрацювання.

Позивач також звернувся до Адміністрації державної прикордонної служби України та Міністра оборони України з заявами про виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей», у зв'язку з установленням йому у 2015 року ІІІ групи інвалідності внаслідок контузії, отриманої під час виконання обов'язків військової служби в Республіці Афганістан.

Листом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 04.10.2016 №Ш-6513/11, позивачу було відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги, оскільки, Адміністрація Держприкордонслужби вважає, що питання стосовно виплати позивачу одноразової грошової допомоги має розглядати Міністерство оборони України.

В свою чергу, листом Міністерства оборони України від 29.11.2016 №248/3/6/4491 позивачу роз'яснено порядок звернення для отримання вказаної допомоги.

Вважаючи протиправними дії Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення одноразової грошової допомоги у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму в порушення вимог Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позивач має право на одноразову грошову допомогу у зв'язку настанням інвалідності.

Колегія суддів апеляційної інстанції, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, зазначає наступне.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 ст.17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно ст.41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі, зокрема, встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Згідно п.«б» ч.1 ст.16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі: 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи (підпункт 4 пункту 2 статті 16 цього Закону).

Частиною 6 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

У відповідності до ч.9 ст.16-3 вищезазначеного Закону порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, який визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Підпунктом 1 п.6 вказаного Порядку передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи.

При цьому, згідно п.3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є, зокрема, у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що право на одноразову грошову допомогу у військовослужбовця виникає і у тому разі, коли інвалідність настала після його звільнення зі служби, але внаслідок захворювання або одержаного каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, яке мало місце в період її проходження.

Згідно п.13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Згідно п.11 Положення про військові комісаріати, затверджене постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03 червня 2013 року, районні, об'єднані районні, міські, об'єднані міські військові комісаріати, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, серед іншого, готують документи, необхідні для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори.

З аналізу наведених норм вбачається, що розпорядник бюджетних коштів, яким в даному випадку виступає Міністерство оборони України, приймає рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги лише після надходження висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, необхідних для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, які, в свою чергу, готуються районними, об'єднаними районними, міськими, об'єднаними міськими військовими комісаріатами.

З матеріалів справи вбачається, що 15 серпня 2016 року позивачем до Кіровоградського ОМВК було подано заяву про виплату йому одноразової грошової допомоги з відповідним пакетом документів (т.1, а.с.22).

Проте, листом Кіровоградського обласного військового комісаріату від 29 вересня 2016 року ОСОБА_7 повідомлено, що його документи про виплату зазначеної одноразової допомоги не можуть бути направлені на розгляд комісії Міністерства оборони України у зв'язку з тим, що вони подані не в повному обсязі та юридично не оформлені, у зв'язку з чим повертаються без реалізації на доопрацювання (т.2, а.с.9).

Таким чином, до Міністерства оборони України, як до розпорядника бюджетних коштів, не надходив висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги та документи, необхідні для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, а отже відповідачем не приймалось рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги.

З матеріалів справи вбачається лише те, що позивач 01 листопада 2016 року звернувся до Міністера оборони України з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності та документами, що необхідні для призначення та виплати такої допомоги.

В зв'язку з цим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року було витребувано у Міністерства оборони України копію належним чином завіреної відповіді на заяву ОСОБА_7 (зареєстровано 01.11.2016 вх. Щ-1211/оп) щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги.

На виконання вимог вказаної ухвали суду апеляційної інстанції, Міністерством оборони України було надано лист від 29.11.2016 №248/3/6/4491 у відповідь на заяву останнього від 11.11.2016, яким позивачу роз'яснено порядок звернення для отримання вказаної допомоги.

За таких обставин, враховуючи, що у відповідності до п.15 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, рішення про відмову у призначенні грошової допомоги може бути оскаржено в установленому порядку, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_7 до Міністерства оборони України з огляду на ненадходження до відповідача висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, на підставі яких приймається відповідне рішення.

Разом з тим, дії Кіровоградського обласного військового комісаріату стосовно непідготування висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та ненаправлення документів, необхідних для виплати одноразової грошової допомоги, до розпорядника бюджетних коштів позивачем не оскаржуються.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Міністерством оборони України було відмовлено позивачу у призначенні та виплаті вказаної допомоги.

Однак, погодитись з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не може, з огляду на те, що матеріали справи не містять відповідного рішення Міністерства оборони України стосовно ОСОБА_7

Стосовно доводів представника позивача, що ОСОБА_7 з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності разом зі всіма необхідними документами звернувся безпосередньо до Міністра оборони України, а тому передача його заяви з документами Кіровоградським обласним військовим комісаріатом не є обов'язковою, колегія суддів зазначає, що в даному випадку позивачем було порушено процедуру звернення за вказаною допомогою, визначену Порядком № 975 та Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03.06.2013, а тому Міністерство оборони України не мало повноважень прийняти відповідного рішення щодо призначення чи відмови у призначенні такої допомоги на підставі поданої безпосередньо до нього заяви.

Так, як було зазначено вище, Міністерство оборони України, приймає рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги лише після надходження висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, необхідних для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов'язаних і резервістів, призваних на збори, які, в свою чергу, готуються районними, об'єднаними районними, міськими, об'єднаними міськими військовими комісаріатами.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_7 є передчасними, з огляду на відсутність неправомірних дій Міністерства оборони України на час звернення позивача до суду.

Судом першої інстанції вказаних обставин не враховано, в зв'язку з чим прийнято помилкове рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 КАС підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

На думку колегії суддів, оскаржуване рішення прийняте судом першої інстанції за неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи та за недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, а тому підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження, а тому його апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС, Київський апеляційний адміністративний суд,

П О С Т АН О В И В:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_7 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддяО.А. Губська СуддяА.Б. Парінов СуддяО.О. Беспалов

Повне судове рішення складено 15 лютого 2018 року