Постанова № 72282190, 14.02.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 лютого 2018 року, місто Дніпро справа № 808/2982/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П. ,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2017р. у справі №808/2982/17за позовом:Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до: про:Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

ВСТАНОВИВ:

04.10.2017р. Токмацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Токмацьке об'єднане УПФУ) за допомогою засобів поштового зв'язку звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі - ПрАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, позов зареєстрований судом 06.10.2017р. / а.с. 3-6/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2017р. за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження у справі №808/2982/17 та справу призначено до судового розгляду /а.с. 2/.

Позивач, посилаючись у адміністративному позові на те, що відповідач на підставі пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі - Інструкція №21-1 від 19.12.2003р.), повинен був відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та щомісячно до 25 числа вносити до Пенсійного фонду зазначені в повідомленні суми, однак сплата витрат за червень-серпень 2017р. підприємством не здійснювалася, тому фактичні витрати на виплату і доставку пенсій склали 38203,79 грн., а з урахуванням того, що неприйняття відповідачем організаційно-правових заходів по сплаті вищевказаної суми заборгованості порушує інтереси держави в частині одержання внесків до бюджету Пенсійного фонду України, призначених на виплату держаних пенсій та інших соціальних виплат, просив суд стягнути з ПрАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на користь Токмацького об'єднаного УПФУ сум заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 за червень-серпень 2017р. в розмірі 38203,79 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2017р. у справі №808/2982/17 адміністративний позов задоволено (суддя - Лазаренко М.С.) /а.с. 111-112/.

Відповідач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу /а.с. 140-142/, у якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд постанову суду першої інстанції від 14.11.2017р. скасувати, відмовити в задоволенні позову.

Позивач у письмовому відзиві на апеляційну скаргу, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції від 14.11.2017р. у даній справі, заперечував проти задоволення апеляційної скарги ПрАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод», просив суд залишити постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2017р. у справі №808/2982/17 без змін /а.с. 173-174/.

Дана справа розглянута судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження відповідно до ст. 311 КАС України, про що особи, які беруть участь у розгляді справи, повідомлені судом належним чином.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали даної адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПрАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» зареєстроване у Токмацькому об'єднаному УПФУ як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Під час розгляду даної справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 - була призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим позивач відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення», Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. надсилав ПрАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що не заперечується відповідачем та підтверджується належними доказами, які містяться в матеріалах справи (копії довідок про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вищезазначених осіб, копії розрахунків із супровідними листами, повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень).

З матеріалів справи вбачається, що сума, заявлена позивачем до стягнення, включає суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2017р. - 13449,11 грн., липень 2017р. - 12965,49 грн., серпень 2017р. - 11789,19 грн., однак відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає, що ним були сплачені такі суми за вказані періоди: червень 2017р. - 99927,96 грн., липень 2017р. - 105491,95 грн., серпень 2017р. - 113988,70 грн.

Обов'язок відповідача щодо покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 визначений ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Пенсійного фонду. При цьому, не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Так, на виконання вищенаведеної Інструкції на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1, які були отримані відповідачем, що підтверджується копіями відповідних документів.

Відповідач у встановлені строки не сплатив кошти, призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1, і станом на момент звернення до суду відповідач мав заборгованість перед Токмацьким об'єднаним УПФУ з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-серпень 2017р. в сумі 38203,79 грн.

Факт виплати позивачем пільгових пенсій за розрахунками за червень-серпень 2017р. за списком №1, які отримав відповідач, підтверджується довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, які наявні в матеріалах справи.

Відповідач доказів сплати заборгованості в розмірі 38203,79 суду не надав, а також не було надано і доказів оскарження вищевказаних розрахунків у встановленому законодавством порядку.

При цьому, колегія суддів не приймає до уваги посилання відповідача на сплату ним боргу за вказаний період, про що відповідачем зазначалося у платіжних документах, оскільки за наявності заборгованості по сплаті коштів за списком №1 за попередні періоди, відповідач наділений повноваженнями щодо зарахування платежів в рахунок погашення наявної заборгованості за попередні періоди згідно з вимогами п.5.4. розділу 5 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою Пенсійного фонду України №21-2 від 27.09.2010р., незалежно від призначення платником податку у платіжних документах.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що розрахунки органів Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов'язковими для виконання. Розрахунок є актом індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, відповідач не оскаржив отримані ним розрахунки, а тому такі розрахунки є обов'язковими для виконання, тобто підлягають сплаті.

Отже, враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість заявлених позивачем у справі позовних вимог, які знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду даної справи, і судом першої інстанції постановлено правильне рішення про задоволення заявлених позивачем у справі позовних вимог у повному обсязі, оскільки позивачем правомірно було зараховано суми грошових коштів, сплачених відповідачем згідно платіжних доручень за червень-серпень 2017р., в рахунок погашення раніше виниклої заборгованості в порядку календарної черговості.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, та постановив правильне рішення про задоволення заявлених позивачем вимог, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами, і оскільки під час апеляційного розгляду справи не було встановлено будь-яких порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які б потягли за собою наявність підстав для скасування або зміни оскаржуваного судового рішення, вважає необхідним постанову суду першої інстанції від 14.11.2017р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача необхідно залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального та процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2017р. у справі №808/2982/17 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: А.О. Коршун

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник