Ухвала суду № 72280002, 15.02.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 лютого 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2167/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соломко І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та про розгляд справи за участю відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14026, код НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П’ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005) про визнання непровомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання непровомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно не перераховано та не виплачено пенсію з урахуванням посадового окладу в розмірі 1170 грн. на підставі Міністра оборони України від 26.08.2014 № 565 “Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України”.

Ухвалою суду від 23.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та зазначено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

В подальшому, на адресу суду за вх. №3562/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області подано заперечення, в якому серед іншого відповідач просить розглянути справу за участю представника. Одночасно в своїх запереченнях відповідач зазначає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до положень частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовані правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб" №2262-ХІІ.

Згідно з частиною третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ (в редакції Закону України від 15.07.2015 №614, який набрав чинності 01.01.2016) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви вбачається, що перерахунок розміру пенсії позивачу не проведено з 01.09.2014, отже, право позивача з урахуванням заявлених позовних вимог щодо перерахунку пенсії не може бути обмежено будь-яким строком в розумінні частини третьої статті 51 Закону № 2262-ХІІ та відповідно позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що дане клопотання відповідача слід залишити без задоволення.

Вирішуючи питання щодо розгляду справи за участю представника, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу (частина шоста статті 262 КАС України).

Частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За наведеного вище, за умови визначеності даної категорії справ як справ незначної складності (в письмовому провадженні), суд приходить до висновку, що заява відповідача про розгляд справи за участю представника є безпідставною, тому її слід повернути без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 260, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відмовити.

Заяву про розгляд справи за участю представника відповідача повернути без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя І.І. Соломко