Ухвала суду № 72279945, 13.02.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 лютого 2018 року Чернігів Справа № 825/2054/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представників третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5 освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області, Ніжинська міська рада Чернігівської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі навчального корпусу №2 Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Франка, 22, м.Ніжин, Чернігівська область, шляхом відключення будівлі від електропостачання на електричному щитку та його опечатування.

28.12.2017 за вх. № 14262/17 на адресу суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просив призначити розгляд справи за правилами загального провадження та залучити в якості другого відповідача ОСОБА_5 освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області та в якості співвідповідача - Ніжинську міську раду Чернігівської області, мотивуючи тим, що останні є розпорядниками коштів. Також відповідач зазначив про намір надати суду заперечення на адміністративний позов.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 клопотання Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження було задоволено, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання 24.01.2018 о 11:00.

В судовому засіданні 24.01.2018 судом розглянуто клопотання про залучення другого відповідача та співвідповідача, за наслідками чого, залучено у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області і Ніжинську міську раду Чернігівської області. Наступне підготовче засідання призначено на 13.02.2018 о 11:00.

13.02.2018 представником відповідача заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження для надання можливості представлення додаткових доказів щодо предмету позову, які мають значення при розгляді справи та надання можливості учасникам справи використати своє право та подати відповідні пояснення щодо предмету позову. Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що відповідач має намір надати додаткові докази, які підтверджують його зусилля та конкретні дії сторін, спрямовані на усунення порушень вимог техногенної та пожежної безпеки при експлуатації будівлі навчального корпусу №2 Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області.

Учасники справи щодо можливості продовження строку підготовчого провадження не заперечували.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Так, згідно ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ). Як встановлено ст.173 КАСУ, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Так, відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАСУ учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб. Згідно ст.166 КАСУ при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Як вбачається з поданого відповідачем клопотання, воно відповідає вимогам встановленим ст.167 КАСУ, його подано з додержанням вимог ч.1 цієї статті та воно є обґрунтованим, а отже підстави для його повернення заявнику без розгляду об'єктивно відсутні.

Враховуючи обставини щодо предмету позову, а також з метою надання можливості учасникам справи використати своє право та подати відповідні докази, відповіді на пояснення третіх осіб, тощо, а також з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про достатність підстав для його задоволення, та продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 44, 166, 167, 173, 176, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №12 Ніжинської міської ради Чернігівської області – задовольнити.

Продовжити строк проведення підготовчого засідання терміном на 30 днів.

Призначити наступне підготовче засідання на 13.03.2018 о 11:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк