Ухвала суду № 72279651, 13.02.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 лютого 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/968/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 м. Сокиряни, Сокирянського району, Чернівецької області про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді - зобов'язати загальноосвітню школу I-III ступенів №1 м. Сокиряни, Сокирянського району, директором якої є ОСОБА_1 (далі - відповідач) зупинити повністю подальшу експлуатацію приміщення спортивного залу та приміщення складу в підвалі шляхом відключення від електромережі до повного виконання протипожежних заходів, визначених ОСОБА_2 районного відділу Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 21.11.2017 р. №144.

Ухвалою суду від 28.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

15.01.2018 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що 27.12.2017 р. відповідно до заяви в.о. директора загальноосвітню школу I-III ступенів №1 м. Сокиряни Чернівецької області ОСОБА_1 начальнику ОСОБА_2 районного відділу Управління ДСНС України у Чернівецькій області головним інспектором Сокирянського районного відділу Управління ДСНС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 була проведена позапланова перевірка на предмет виконання вимог законодавства в сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. Вказаною посадовою особою 27.12.2017 року було складено ОСОБА_2 №156 позапланової перевірки про повне усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної і пожежної безпеки, які зазначені у позовній заяві позивачем у даній справі. На час відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі 28.12.2017 року порушень вимог нормативних актів у сфері цивільного захисту, техногенної і пожежної безпеки, викладених в позовній заяві не існувало.

13.02.2018 року представником позивача подано до суду заяву, в якій зазначає, що за підсумками проведеної позапланової перевірки від 27.12.2017 року виконано невідкладні протипожежні заходи, що стосуються приміщення спортивного залу та приміщення складу в підвалі, експлуатацію яких позивач вимагав зупинити. Проте, залишається не усунутою більша частина порушень протипожежних норм і правил, що зазначені в описі на сторінці 6 ОСОБА_2 планової перевірки від 21.11.2017 року №144.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи обставини, які повідомлені сторонами, з метою повного, всебічного, правильного та своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у сторін матеріали - докази щодо виконання припису № 110 від 21.11.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки прийнятого на підставі проведення позапланової перевірки згідно акту № 144 від 21.11.2017 року, прийняття ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення серії ЧВ № 001623 від 21.11.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧВ № 036750 від 21.11.2017 року та інших, які мають значення для справи.

З урахуванням приписів статті 258 КАС України, суд зобов'язує сторін надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 19, 20, 32, 72, 77, 160, 161, 168, 171, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити до розгляду справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 13 березня 2018 року о 14 год. 15 хв. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

3. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

7. Витребувати у відповідача наступні докази:

7.1. докази, які свідчать про усунення виявлених порушень під час проведення планової перевірки ОСОБА_2 перевірки № 10 від 23.05.2017 року, а також матеріали щодо виконання припису № 110 від 21.11.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки прийнятого на підставі проведення позапланової перевірки згідно акту перевірки № 144 від 21.11.2017 року, прийняття ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення серії ЧВ № 001623 від 21.11.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧВ № 036750 від 21.11.2017 року.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

7.2. матеріали щодо виконання ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення серії ЧВ № 001623 від 21.11.2017 року.

8. Витребувати у позивача наступні докази:

9.1. докази, які свідчать про усунення виявлених порушень відповідачем, які зазначені у ОСОБА_2 перевірки № 10 від 23.05.2017 року, а також матеріали щодо виконання припису № 110 від 21.11.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки прийнятого на підставі акту позапланової перевірки № 144 від 21.11.2017 року, а також матеріали щодо прийняття ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення серії ЧВ № 001623 від 21.11.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧВ № 036750 від 21.11.2017 року.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

8.2. матеріали щодо оскарження, виконання відповідачем ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення серії ЧВ № 001623 від 21.11.2017 року з інформацією про прийняте рішення.

9. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 7-8 резолютивної частини ухвали на керівників Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, директора Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 м. Сокиряни, Сокирянського району, Чернівецької області (осіб, яі виконують їх обов’язки), та попередити про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 144 - 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Д. Дембіцький