Ухвала суду № 72279244, 08.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

08 лютого 2018 року справа № 823/236/18 м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/236/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18015, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 21366538)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

22.01.2018 ОСОБА_2, звернувшись до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 відповідно до Законів України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 № 268» та довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 26.05.2017 №2303001299 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, протиправною;

– зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 відповідно до Законів України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 18.11.2015 № 947 «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 № 268» та довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 26.05.2017 №2303001299 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 і здійснювати виплати пенсії у розмірах згідно перерахунку;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області негайно погасити заборгованість, яка складає на момент подання позову 43794 грн. та додаткову заборгованість, що виникне у зв’язку з недоплатою пенсії до розміру визначеного перерахунком у подальшому.

Позовна заява мотивована тим, що порушено відповідачем вимоги Закону України «Про міліцію», Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 850.

Ухвалою від 26.01.2018 позовну заяву було залишено без руху. 08.02.2018 адміністративний позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає. Спір виник із публічно-правових відносин та згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ст.12 КАС України справа належить до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін. Відповідно до ст. 20 КАС України справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.2, ч.6 ст.12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, що враховуються при ухваленні рішення про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАСУ). У зв'язку із вищевикладеним та з метою підготовки справи до розгляду за правилами спрощеного провадження з викликом сторін у позивача необхідно витребувати оригінали або, належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 20, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 28.02.2018 о 11 год. 30 хв. в приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою м. Черкаси, бул. Шевченка,117, про що повідомити сторони.

Відповідно до ст.ст. 162, 261 КАС України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- у разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази — у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України, а також роз'яснити про можливість пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Роз’яснити відповідачу, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити позивачу про необхідність подати відповідь на відзив — у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Витребувати у позивача пояснення/докази звернення до ГУ ПФУ згідно «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 № 135/13402 із змінами.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати суду оригінал для огляду та належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у частині щодо здійснення перерахунку пенсії, у т.ч. відповідно до довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 26.05.2017 (№ НОМЕР_2).

Роз’яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАС України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали та інформацію про їх процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/

СуддяОСОБА_4