Ухвала суду № 72278344, 15.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

з питань відкриття провадження в адміністративній справі, звільнення від сплати судового збору

15 лютого 2018 р. Справа № 820/956/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2

(мікрорайон 2, буд. 54, кв. 23,м. Лозова,Лозівський район, Харківська область,64600)

до

Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

(м-н 4, буд.73,м. Лозова,Лозівський район, Харківська область,64606)

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Лозівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області, ЄДРПОУ 40383072 щодо припинення з квітня 2017 року нарахування та виплати пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов’язати Лозівське об'єднане управління пенсійного фонду України Харківської області, ЄДРПОУ 40383072, здійснити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, нарахування та виплату пенсії за віком з 01.04.2017 року, а також нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів, відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»;

- стягнути з Лозівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області, ЄДРПОУ 40383072 на користь позивача судові витрати.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Також з матеріалів справи вбачається що,разои із матеріалами адміністративного позову, представником позивача - адвокатом ОСОБА_4 подане клпотання про звільнення від сплати судового збору. Обгрунтовуючи вимоги заявленого клопотання, представником позивача зазначається, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3; тимчасово мешкає: м. Лозова, мікр-н. 2АДРЕСА_1.

За захистом своїх прав він звернувся до Первомайського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з питання представництва інтересів з питання поновлення виплати пенсії. При цьому зверненні ним були надані відповідні документи, що свідчать про наявність у нього тяжкого захворювання, позивач стоїть на обліку «Д» в тубдиспансері м. Макіївка.

Отже, у зв’язку з необхідністю вирішення питання про порушення права на виплату пенсії, позивач вимушений був звернутися до суду з позовною заявою, проте його доходи не дозволяють йому сплатити судовий збір (єдине джерело доходів - пенсія, але і її не виплачують з квітня 2017 року; інших джерел для існування в свої 68 років немає, також ОСОБА_3 є тяжко хворою особою і більшість грошей витрачає на своє лікування).

Дослідивши дану заяву позивача про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Зі змісту вищезазначеної заяви судом встановлено, що позивач є пенсіонером.

Суд зазначає, що згідно з Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист .

Крім того, судом враховано практику Європейського Суду з прав людини ( рішення від 19.06.2001 року Справа "Креуз проти Польщі" (CASE OF KREUZ v. POLAND) - заява N 28249/95), де суд дійшов висновку, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Отже, для забезпечення права позивача в доступі до правосуддя, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Отже, для правильного вирішення даної адміністративної справи суд вважає, що для повного, всебічного та об’єктивного з'ясування обставин в адміністративній справі необхідно витребувати додаткові докази від відповідача, Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, а саме: належним чином завірені копії документів, щодо нарахування пенсії ОСОБА_3, з квітня 2017 року по час надання відповіді; сплати пенсії ОСОБА_3 з квітня 2017 року по час надання відповіді.

Керуючись ст. ст. 133, 160, 161, 168, 171, 180, 173, 241, 243, 248 257 – 263 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову по справі №820/956/18 - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору по справі №820/956/18 за позовом ОСОБА_2 до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

3. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (мікрорайон 2, буд. 54, кв. 23,м. Лозова,Лозівський район, Харківська область,64600) до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (м-н 4, буд.73,м. Лозова,Лозівський район, Харківська область,64606) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

4. Витребувати від відповідача, Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, належним чином завірені копії документів щодо нарахування пенсії ОСОБА_3, з квітня 2017 року по час слухання справи; сплати пенсії ОСОБА_3 з квітня 2017 року по час розгляду справи, які надати безпосередньо до канцелярії ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (вул. Сумська 3 “Б-6”, 3-й поверх, м.Харків).

5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

6. Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

8. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

8. Ухвала суду в частині звільнення позивача від сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

9. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

10. В іншій частині Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шляхова О.М.