Постанова № 72277920, 13.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 р. № 820/5856/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Андрієць М.О.,

позивача - не прибув,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 Джамаловіча до Ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_3 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 Джамаловіч, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_3 в якому просить суд визнати протиправним наказ ректора ХМАПО №478-3 від 30.11.2017 "Про ліквідацію Навчально-наукового інституту стоматології ХМАПО" та скасувати його.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуваний наказ винесено всупереч вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Позивач в судове засідання повторно не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що винесений наказ є правомірним та прийнятим з дотриманням вимог законодавства.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторони, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 30 листопада 2017 року ректором Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_3 було видано наказ №478-3 "Про ліквідацію Навчально-наукового інституту стоматології ХМАПО". Станом на час розгляду судом справи, Навчально-наукового інституту стоматології ХМПАО як підрозділу ХМАПО не існує, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Юридична правоздатність та дієздатність (юридичної особи) виникає та припиняється з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей щодо виключення даної юридичної особи з реєстру.

Відповідно до витягу з протоколу №9 від 16.10.2015 засідання ОСОБА_4 Харківської медичної академії післядипломної освіти було прийнято рішення про створення структурного підрозділу «Навчально-наукового інституту стоматології».

Наказом Ректора ХМАПО №501-з від 07.12.2015 було створено Навчально-науковий інституту стоматології ХМАПО.

Протоколом №4 від 15.04.2016 ОСОБА_4 ХМАПО та Наказом Ректора №181 від 21.04.2016 було затверджено Положення про Навчально-науковий інститут стоматології ХМАПО.

Відповідно до пункту 5.1 ст. 5 Положення Навчально-науковий інститут стоматології є структурним підрозділом академії без права юридичної особи.

Відповідно до пункту 1.6 ст. 1 Положення, Навчально-науковий інститут стоматології є структурним підрозділом, що не має статусу юридичної особі здійснює свою діяльність в межах повноважень, делегованих ректором академії та всіма видами діяльності відповідно до Статуту академії.

20.11.2017 було проведене засідання трудового колективу кафедр стоматології профілю ХМАПО. Відповідно до протоколу зборів трудового колективу кафедр стоматології профілю ХМАПО від 20.11.2017, було прийняте рішення клопотати перед ректором ХМАПО про припинення діяльності Навчально-науковий інститут стоматології.

На адресу ректора ХМАПО було спрямоване відповідне клопотання від 29.11.2017 за підписами завідуючих кафедр.

30.11.2017 було проведене засідання ОСОБА_4 ХМАПО. Під час засідання було вирішено питання щодо ліквідації структурного підрозділу ХМАПО - Навчально наукового інституту стоматології. Вказане підтверджено витягом з протоколу №9 від 30.11.2017 засідання ОСОБА_4 ХМАПО.

Відповідно до Положення Про ОСОБА_4 ХМАПО затверджену протоколом засідання ОСОБА_4 №12 від 19.12.2014, та Наказом Ректора ХМАПО №451-з від 29.12.2014, пункт 3.1 до Повноважень та компетенції ОСОБА_4 ХМАПО належить надання пропозицій щодо доцільності створення (ліквідації, реорганізації) факультетів, кафедр, лабораторій НДФ та інших структур підрозділів ХМАПО.

На підставі рішення ОСОБА_4 та на його виконання, Ректором ХМАПО підписаний Наказ №478-з від 30.11.2017 «Про ліквідацію Навчально-наукового інститут стоматології ХМАПО».

Наказ Ректора відповідає вимогам передбаченим п. 1.12. ст. 1 Статуту ХМАПО затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13.04.2016 за №367. Відповідно до якого, структурні підрозділи Академії створюються відповідно законодавства та головних завдань діяльності Академії і функціонують згідно з окремими положеннями, що затверджуються Академією.

Згідно зі ст. 2 Статуту ХМАПО, Міністерство охорони здоров’я України делегує повноваження Ректору згідно з законодавством для безпосереднього управління діяльністю Академії.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Статуту, академія має право у встановленому законодавством порядку утворювати структурні підрозділи, клінічні бази, клініки, здійснювати медичну практику.

Згідно п. 6 ч. 4 ст. 5 Статуту, ОСОБА_4 рада Академії ухвалює рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію структурних підрозділів.

Відповідно до п. 2.1.6 ст. 2 Контракту №817 від 21.01.2015 між Міністерством охорони здоров’я України та Ректором ХМАПО, Міністерством делеговані повноваження: видавати накази, розпорядження, обов’язкові для виконання всіма працівниками і структурними підрозділами закладу.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що Наказ від 30.11.2018 про ліквідацію структурного підрозділу ХМАПО – Навчально-наукового інституту стоматології є законним та обґрунтованим, виданим в межах делегованих Ректору повноважень, та таким, що не підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 Джамаловіча задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 205, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 Джамаловіча (АДРЕСА_1, 61168) до Ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти ОСОБА_3 (вул. Амосова, буд. 58, м. Харків, 61176) про скасування рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 15 лютого 2018 року.

Суддя М.М.Панов