Ухвала суду № 72276950, 07.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 лютого 2018 р. Справа № 818/2100/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Затолокіної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Голови ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_3 з позовом до Голови ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Голови Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Сумській області щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера ОСОБА_3 надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 81% розмірі та зменшення у відсотковому (з 48,20% до 2,36%), як додаткових видів грошового забезпечення що були зазначені в Довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.04.2012, виданої УМВС України в Сумській обл. № 11/653-1503 від 11.06.2012 та враховувалися при обчисленні пенсії;

2. Зобов'язати Голову Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Сумській області виготовити на направити до Головного Управління ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 пенсіонера ОСОБА_3 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - начальник сектору, що не входить до складу відділу відповідно до датку № 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції - 2950,00 грн.;

- оклад за спеціальним званням майор міліції - майор поліції відповідно до датку № 1 до цієї ж постанови схеми окладів поліцейських за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за вислугу років - стаж служби в поліції згідно додатку № 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 від 22 до 25 років - складає 45% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2227,50 грн.;

- встановлена відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.04.2012, надбавка за виконання особливо важливих завдань встановлена мені в розмірі - 81% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 5813,78 грн.;

- встановлена відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.04.2012, премія в розмірі - 48,20% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років та надбавки за виконання особливо важливих завдань - 6261,79 грн.

- всього: 19253,07 грн.

У судовому засіданні представники сторін не заперечували проти зупинення провадження по справі.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, вбачає необхідним зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є пенсіонером МВС України та йому призначено пенсію за вислугу років. На виконання вимог законодавства, яким встановлені підстави для перерахування пенсійного забезпечення, Ліквідаційна комісія склала та подала до Пенсійного фонду довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до змісту якої вона складена відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів від 15.11.2015 №988, Наказу МВС від 06.04.2017 №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016. При цьому позивач зазначає, що у вказану довідку не включено всі види грошового забезпечення, які йому нараховувались під час проходження служби, а тому, на думку позивача, Ліквідаційна комісія не внесши до Довідки всі види грошового забезпечення та зменшивши розмір премії, створила передумови для їх неврахування під час перерахунку пенсії, чим порушила його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

02.02.2018 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а (ухвала від 02.02.2018 №Пз/9901/8/18) за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа № 818/2100/17 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 01.02.2018 №Пз/9901/1/18, суд вбачає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/2100/17 за позовом ОСОБА_3 до Голови ліквідаційної комісії управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов

Повний текст ухвали складено 12.02.2018 року.