Ухвала суду № 72275407, 12.02.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 лютого 2018 р. № 814/818/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Біоносенка В.В., суддів: Гордієнко Т.О. та Лісовської Н.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб та витребування доказів в адміністративній справі

за позовомТовариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто", вул. Казарського, 4, Миколаїв,54007 до Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14,Київ 135,01135 треті особиТовариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес", вул. Шевцової, 26, Волноваха, Волноваський район, Донецька область,85700 про:скасування наказу від 26.10.2016р. , в частині визначення претендента, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріон-Авто» звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування наказу Укртрансбезпеки, яким введено в дію рішення конкурсного комітету від 26.10.2016 року, в частині визначення претендента, який зайняв друге місце, по маршрутах «Миколаїв-Залізний порт», рейси 577/578 та «Миколаїв-Херсон», рейси 159/160, 297/298, 375/376 та 389/390; зобов'язати Укртрансбезпеку перевірити достовірність усіх відомостей, поданих перевізниками-претендентами для участі у вищевказаному конкурсі, достатність наявної у них кількості транспортних засобів та їхню відповідність вимогам ст. 34 ЗУ «Про автомобильний транспорт», за результатами чого провести повторне засідання конкурсного комітету, на якому надати оцінку конкурнсним пропозиціям ТДВ «Оріон-Авто» та інших перевізників.

Ухвалою суду від 26.04.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №814/818/17 за цим позовом.

В судовому засіданні 12.02.2018 року представником третьої особи ТОВ «Авто-Експрес» заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв». В заявленому клопотання третя особа також просила витребувати у ТДВ «Оріан-авто», ТОВ «Миколаїв-Авто» , ТОВ «Гаджиєва», Державної служби України з безпеки на транспорті, Миколаївської облдержадміністрації, Головного управління ДФС у Миколаївській області та Регіонального сервісного центру УМВС в Миколаївській області додаткові письмові докази.

Обгрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову, представник третьої особи вказав на те, що ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв» також приймали участь у конкурсі на право перевезення пасажирів на маршрутах «Миколаїв-залізний порт», рейси 577/578, «Миколаїв-Херсон», рейси 159/160, 297/298, 375/376, 389/390, а тому рішення по цій справі може вплинути на їхні права та обов'язки.

За змістом ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Крім того, одночасно з клопотанням про залучення до участі у справі третіх осіб ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв», представник третьої особи ТОВ «Авто-Експрес» заявив клопотання про витребування документів від позивача, відповідача, інших державних органів, а також зазначених осіб - ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв» щодо підтвердженням тих відомостей

Суд дійшов висновку, що зазначені клопотання не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Предметом цього позову не є порушення з боку ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв» під час участі у конкурсі. Позивач не заперечує визнання переможцем ТОВ «Миколаїв-Авто» і вважає це рішення відповідача законним. Також, позивач не висуває претензій щодо надання недостовірної інформації з боку ТОВ «Гаджиєв».

Предметом зазначеного позову, не є суцільна ревізія результатів конкурсу від 26.10.16.

За таких обставин, дії суду щодо перевірки зазначених обставин, будуть виходить за межи предмету позову.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання третьої особи про залучення до участі у справі третіх осіб ТОВ «Миколаїв-Авто» та ТОВ «Гаджиєв», а також витребування документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

1. В задоволенні клопотання представника третьої особи ТОВ "Авто-Експрес" про залучення до участі у справі ТОВ "Миколаїв-Авто" , ТОВ "Гаджиєв" в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, та витребування доказів відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Головуючий суддя В. В. Біоносенко

Судді Т.О.Гордієнко

ОСОБА_1