Ухвала суду № 72274872, 15.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 лютого 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/158/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Кисельової Є.О.,

за участю

секретаря судового засідання Ждановій Г.Є.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (92601, Луганська область, м. Сватове, провулок Залізничний, 34/2) до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсій протиправною та зобов’язання провести перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не проведення перерахунку мені ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900-VIII, ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” та довідки № 4202 - ЛК від 10.05.2017 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Луганській області, протиправною.

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести мені Г оробець ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900-VIII, ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб,

- визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду України у Луганської області щодо відмови ОСОБА_3 у розгляді заяви на підтвердження пільгового стажу за Списком № 2 за період роботи з 01.06.1984 по 29.06.1992 у Ворошиловградському будівельному управлінні № 134 тресту “Донбасстальконструкція” в якості монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій;

- зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області розглянути заяву позивача на підтвердження пільгового стажу за Списком № 2 за період роботи з 01.06.1984 по 29.06.1992 у Ворошиловградському будівельному управлінні № 134 тресту “Донбасстальконструкція” в якості монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій на підставі наданих документів,

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення (ст. 382 КАС України).

- стягнути із відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 704,80 грн.

Ухвалою суду від 19.01.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13 лютого 2018 року від представника відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним номером 3838/2018 надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Як передбачено частиною 7 статті 290 КАС України, ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України станом на 01.02.2018 року опублікована ухвала Верховного Суду від 01.02.2018 р. № Пз/9901/8/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Зі змісту зазначеної ухвали вбачається, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ»;

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 812/158/18 на предмет наявності ознак типової справи, в якій може бути постановлено Верховним Судом рішення у зразковій справі, суд встановив наступне:

1) позивач - ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ; фізичною особою, якій призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених від військової служби, та деяких інших осіб», назву якого змінено Законом України від 04.04.2006 року (попередня назва Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ»).

2) відповідачем є суб'єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу.

3) предметом спору є бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ України відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки про розмір грошового забезпечення від 03.05.2017 року № 107/19/01-2017 для перерахунку пенсій.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що адміністративна справа №812/158/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області про визнання бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсій протиправною та зобов’язання провести перерахунок відповідає ознакам типової справи, по якій буде постановлено рішення Верховним Судом у зразковій справі № Пз/9901/8/18.

Статтею 236 КАС України надано право суду зупиняти провадження у справі, зокрема, у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п.9 ч.2 цієї статті).

На підставі викладеного суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду України у відповідній зразковій справі №Пз/9901/8/18.

Керуючись статтями 4, 236, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі, задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (92601, Луганська область, м. Сватове, провулок Залізничний, 34/2) до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсій протиправною та зобов’язання провести перерахунок до набрання чинності рішенням Верховного Суду України у зразковій справі №Пз/9901/8/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяОСОБА_4