Ухвала суду № 72273923, 14.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

14 лютого 2018 року № 810/4115/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в м. Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство “Білоцерківмаз” про скасування заходів реагування у справі № 810/4115/16 за позовом Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство “Білоцерківмаз” про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство “Білоцерківмаз” від 06.02.2018, в якій заявник просить скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи підприємства.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на даний час обставини, які слугували підставою для вжиття заходів реагування, усунуто, що підтверджується відповідним актом № 413 від 12.12.2017.

Дослідивши матеріали справи та заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність повернення зазначеної заяви заявнику без розгляду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 у справі № 810/4115/16 адміністративний позов Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено у повному обсязі: застосовано захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Білоцерківмаз", розташованого за адресою: Київська область, м. Біла Церква, бульвар 1-го Травня, 13.

Після усунення в повному обсязі порушень, що стали підставою для винесення Київським окружним адміністративним судом постанови від 02.02.2017 у справі №810/4115/16, Головним управлінням ДСНС України в Київській області проведено позапланову перевірку щодо додержання ТОВ Науково-виробниче підприємство "Білоцерківмаз" вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. За результатами перевірки складено Акт від 12.12.2017 № 413, згідно якого підприємством усунено порушення у повному обсязі.

У зв’язку із усуненням всіх порушень, що слугували підставою для зупинення роботи підприємства, ТОВ Науково-виробниче підприємство "Білоцерківмаз" звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Однак, суд зазначає, що на час застосування до ТОВ Науково-виробниче підприємство "Білоцерківмаз" заходів реагування, частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України ( в редакції чинній на час розгляду справи судом та винесення постанови від 02.02.2017 у справі № 810/4115/16) було передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Верховною Радою України 03.10.2017 прийнято Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснюється відповідно до КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.

Однак, в чинній редакції КАС України відсутня норма, яка б передбачала повноваження суду щодо скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи.

Разом з тим, відповідно до пункту п’ятого частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, в тому числі, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду подана заявником на підставі норми КАС України, яка втратила чинність, суд визнає таку заяву очевидно безпідставною.

Таким чином, суд приходить висновку про наявність підстав для повернення заявнику без розгляду заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 у справі № 810/4115/16 до ТОВ Науково-виробниче підприємство "Білоцерківмаз".

При цьому, суд зазначає, що згідно абз. 2 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 241 - 243, 248 КАС України, суд-

у х в а л и в:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство “Білоцерківмаз” про скасування заходів реагування у справі № 810/4115/16, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.