Рішення № 72273883, 15.02.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2018 р. №346/5818/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження в приміщення суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 20.12.2017 року матеріали адміністративної справи передано на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року в даній адміністративній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 24.01.2018 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №346/5818/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення залишено без задоволення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у проведенні перерахунку основного розміру пенсії з врахуванням у грошовому забезпеченні одноразових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної служби та індексації грошового забезпечення. В позовній заяві зазначено, що оскільки з вказаних виплат були сплачені єдині внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, то відповідно до вимог чинного законодавства їх слід було враховувати в складі грошового забезпечення. Позивач просив визнати дії відповідача щодо неврахування одноразових додаткових видів грошового забезпечення до складу пенсії протиправними та зобов'язати провести перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням вказаних видів грошового забезпечення.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 31.01.2018 року. Проти заявлених позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві, який міститься в матеріалах справи. Просив суд в задоволенні позову відмовити з урахуванням того, що чинним законодавством не передбачено врахування до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, такого виду грошового забезпечення як одноразової грошової допомоги при звільненні, одноразової премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а вимога в частині проведення перерахунку та виплати пенсії починаючи з 11.10.2016 року є необґрунтованою, оскільки згідно частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем пропущено строк звернення до суду.

Розглянувши матеріали адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 263 КАС України, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та з 2010 року отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Вказана пенсія, згідно наданих пояснень в адміністративному позові призначена позивачу на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення від 31.05.2010 року за №25, наявною в матеріалах адміністративної справи.

11.10.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням одноразових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної служби та індексації грошового забезпечення, з яких були сплачені єдині внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно відповіді від 17.10.2017 року за №840/С-15 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення є вичерпним, а тому правових підстав для врахування до пенсії додаткових видів грошового забезпечення, на підставі довідки долученої до заяви, немає.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Частинами 1 та 2 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Таким чином перерахунок пенсії провадиться виключно за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Однак, згідно дослідженої судом довідки №25 від 31.05.2010 року, долученої ОСОБА_1 до зверненням за перерахунком пенсії від 11.10.2017 року, вказані позивачем додаткові види грошового забезпечення в даній довідці не зазначені, що позбавляло суб'єкта владних повноважень можливості здійснити перерахунок пенсії.

Суд не приймає до уваги наявну в матеріалах справи копію довідки №115 про суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, відповідно до якої позивача просить зробити перерахунок пенсії, оскільки дана довідка датована 12.12.2017 року, тобто не могла бути додана до заяви від 11.10.2017 року.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Проте доказів подання органу ПФУ будь-яких інших довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивачем суду не подано.

Таким чином правові підстави для перерахунку пенсії у Головного управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відсутні.

Враховуючи викладене у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 244-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Згідно ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

ОСОБА_1, (рнокпп НОМЕР_1), АДРЕСА_1, 78213;

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, (код 20551088), вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.