Ухвала суду № 72273610, 16.02.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"16" лютого 2018 р. справа № 809/290/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія УМВС України в Івано-Франківській області, про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 без обмежень граничного розміру,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 13.02.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 без обмежень граничного розміру.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пунктів 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач:

неправильно визначив коло відповідачів;

не додав документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

не долучив до позовної заяви належним чином оформлені письмові докази, зазначені в позовній заяві.

Зі змісту позовної заяви, судом встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги як до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке визначено позивачем як відповідач, так і до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області, яка позивачем визначена як тертя особа.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Таким чином, позивачем неправильно визначене коло відповідачів, до яких заявлені позовні вимоги, що є недоліком позовної заяви, який потребує усунення.

В разі звернення з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, суд зазначає, що позивач повинен сплатити відповідно судовий збір за кожну позовну вимогу.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою встановлена ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762 гривні.

Суд зазначає, що у матеріалах справи наявна квитанція №18661138 про сплату судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 704,80 грн.

Таким чином, сума судового збору, що додатково підлягає сплаті позивачем становить 704,80 грн. (1762*0,4) в разі визначення позивачем двох відповідачів у зв’язку із заявленням до них позовних вимог.

Згідно з частиною 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов’язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об’єктивному встановленню всіх обставин справи (пункт 2); подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункт 4); виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки (пункт 6); виконувати інші процесуальні обов’язки, визначені законом або судом (пункт 7).

Зі змісту позовної заяви та долучених до позовної заяви незасвідчених копій документів, судом встановлено, що позовні вимоги позивача обґрунтовуються письмовими доказами.

Згідно із частинами 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, позивачем до позовної заяви додано копії доказів, незасвідчені належним чином, а саме: довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1202/108/05/8-17 від 01.06.2017, лист УМВС України в Івано-Франківській області №В-182/108/05/8-17 від 18.12.2017, лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №1211/В-15 від 06.12.2017, протокол за пенсійною справою - НОМЕР_1 від 12.12.2017.

Окрім вказаного, суд звертає увагу, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами справи. Тому, для об’єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи до суду повинні бути подані належним чином оформлені докази, вичерпний перелік яких надасть можливість суду розглянути дану справу в розумний строк.

За наявності вказаних недоліків, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам частин 5, 8 статті 160, частин 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія УМВС в Івано-Франківській області, про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 без обмежень граничного розміру - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:

приведення у відповідність позовної заяви в частині визначення відповідачів та заявленими позовними вимогами;

долучення документу про сплату судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, в разі визначення двох відповідачів на підставі заявлених позовних вимог;

долучення належним чином засвідчених письмових доказів на яких ґрунтуються позовні вимоги, копії яких додано до заяви, зокрема: довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1202/108/05/8-17 від 01.06.2017, листа УМВС України в Івано-Франківській області №В-182/108/05/8-17 від 18.12.2017, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №1211/В-15 від 06.12.2017, протоколу за пенсійною справою - НОМЕР_1 від 12.12.2017.

В разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості подання таких доказів.

Роз'яснити позивачу, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2