Ухвала суду № 72273595, 16.02.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"16" лютого 2018 р. cправа № 809/305/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №616/108/05/8-17 від 16.05.2017, а також зобов’язання провести перерахунок і виплату пенсії на підставі такої довідки та виплатити різницю між фактично отриманою і належної до сплати сумою пенсії з 01.01.2016 без обмежень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 15.02.2018 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №616/108/05/8-17 від 16.05.2017, а також зобов’язання провести перерахунок і виплату пенсії на підставі такої довідки та виплатити різницю між фактично отриманою і належної до сплати сумою пенсії з 01.01.2016 без обмежень.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з’ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З’ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем в адміністративному позові зазначено, що він звільнений від сплати будь-яких зборів відповідно до пункту 18 частини 1 статті 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту''.

Вказана норма Закону передбачає пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

З даного приводу суд зазначає, що виключно Законом України "Про судовий збір" визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Судовий збір на відміну від зборів, визначених податковим та митним законодавством, встановлюється Кодексом адміністративного судочинства України.

За змістом частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Так, згідно частини 1 статті 1 вказаного Закону, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За приписами частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору, серед іншого, є громадяни України, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що ОСОБА_1 провість визнати протиправною відмову в перерахунку пенсії і зобов’язати здійснити такий перерахунок і виплату по довідці про розмір грошового забезпечення №616/108/05/8-17 від 16.05.2017.

Суд зазначає, що адміністративний позов містить поєднані позовні вимоги, так як мають єдиний предмет доказування і за своїм змістом спільний шлях (спосіб) захисту порушено права.

Із урахуванням положень пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 704,80 гривень. (1 762,00 * 0,4= 704,80 гривень).

До матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 не додав документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі, а також належні документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 також долучив копію посвідчення, за змістом якого він є інвалідом ІІІ групи, втім від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються тільки інваліди I та II групп (пункт 9 частина 1 статті 5 Закону України ‘‘Про судовий збір’’).

Враховуючи вищевказане, позивачу необхідно надати документ чи вказати норму матеріального права, які б підтверджували звільнення його від сплати судового збору або надати квитанцію про сплату судового збору в розмірі 704,80 гривень, як за вимогу немайнового характеру у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв’язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом надання документа, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору чи надання квитанції про сплату судового збору в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №616/108/05/8-17 від 16.05.2017, а також зобов’язання провести перерахунок і виплату пенсії на підставі такої довідки та виплатити різницю між фактично отриманою і належної до сплати сумою пенсії з 01.01.2016 без обмежень, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом долучення документа, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору чи надання квитанції про сплату судового збору в розмірі – 704,80 гривень.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2