Ухвала суду № 72273274, 07.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2018 року Справа № 328/15/18 ЗП/808/44/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Запорізького обласного військового комісаріату

про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 09.01.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, передано на розгляд Запорізького окружного адміністративного суду.

02.02.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №328/15/18. Згідно позовної заяви позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність т.в.о. військового комісара Запорізького обласного військового комісаріату щодо не направлення поданої позивачем заяви про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю ОСОБА_2 разом із документами, передбаченими Додатком, на розгляд до Комісії Міністерства оборони України з питань, пов'язаних з призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

-зобов'язати уповноважених службових осіб Запорізького обласного військового комісаріату у 15-ти денний строк направити до Комісії Міністерства оборони України з питань, пов'язаних з призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум заяву позивача про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю ОСОБА_2 разом із документами, передбаченими Додатком;

-стягнути з Запорізького обласного військового комісаріату на користь позивача 5 тисяч гривень моральної (немайнової) шкоди, завданої мені внаслідок протиправної бездіяльності;

-стягнути з Запорізького обласного військового комісаріату на мою користь 2500 грн. витрат, пов'язаних з правничою допомогою адвоката.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про поштовий індекс позивача; відомі офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч.5 ст. 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях) повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У переліку доданих до позову документів позивачем не зазначено про знаходження оригіналів документів у позивача або у іншої особи. При цьому позивачем додані до позову не засвідчені копії документів, ориігнали яких знаходяться у нього.

Відповідно до приписів пункту 11 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє таке підтвердження.

Крім того, за приписами частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем наданий документ, який свідчить про сплату судового збору у сумі 704 грн. 80 коп. тобто за вимогу немайнового характеру.

Однак, суд звертає увагу позивача, що крім немайнової вимоги позивачем заявлено вимогу про стягнення суми моральної шкоди у розмірі 5 000 грн., яка є окремою вимогою майнового характеру.

Разом із цим, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються зокрема у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 становить 1762 грн.

Отже, позивачці за позовну вимогу майнового характеру щодо стягнення моральної шкоди необхідно сплатити (доплатити) 704 грн. 80 коп. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: 2 -х екземплярів позовної заяви із зазначенням інформації про поштовий індекс позивача; відомої офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; належним чином завірені копії документів (оригінали яких знаходяться у позивача), доданих до позовної заяви у 2-х екземплярах (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 704 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: 2 -х екземплярів позовної заяви із зазначенням інформації про поштовий індекс позивача; відомої офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; належним чином завірені копії документів (оригінали яких знаходяться у позивача), доданих до позовної заяви у 2-х екземплярах (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 704 грн. 80 коп.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Н.В.Стрельнікова