Ухвала суду № 72273149, 12.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ОСОБА_1 СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

12 лютого 2018 рокуСправа № 808/589/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Адвоката ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала вказана справа.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року року адміністративний позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправною відмову державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 у наданні ОСОБА_3 відомостей з Державного земельного кадастру, оформлену Повідомленнями про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру від 19 січня 2017 року за номерами РВ-2300177992017, РВ-2300177982017, РВ-2300177952017 та РВ-2300178002017. Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 надати за адвокатським запитом № 01 від 10 січня 2017 року Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: площею 61,6000 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0006;площею 60,8275 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0004;площею 62,0368 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0005; площею 62,2060 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0003. Присуджено на користь Адвоката ОСОБА_3 (72401, АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 2560 (дві тисячі п’ятсот шістдесят) грн. за рахунок бюджетних асигнувань відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області (72401; Запорізька обл. смт. Приазовське, вул. Пушкіна, 7).

Вищезазначена постанова набрала законної сили та на її виконання видано виконавчий лист.

02 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №808/589/17 з ОСОБА_2 – Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області на правонаступника – Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 02.02.2018 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 12.02.2018.

Представник заявника у судове засідання не прибув, клопотанням від 12.02.2018 просив суд розглядати заяву без його участі, вимоги заяви підтримує.

У судове засідання 12.02.2018 прибув представник Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, проти задоволення заяви заперечив та вказав, що відділ Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області припинено 21.12.2017 згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру». При цьому вказує, що приписи вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України не містять норм щодо правонаступників юридичних осіб, які ліквідуються. Тому вважає, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва та просить відмовити у задоволенні заяви.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав до суду письмові пояснення від 09.02.2018 в яких вказав, що відповідачем у справі та боржником у виконавчому провадженні є посадова особа з певними повноваженнями щодо видачі Витягів з Державного земельного кадастру. У зв’язку з реорганізацією управління Держгеокадастру ОСОБА_2 є посадовою особою, яка на момент ухвалення рішення у складі відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області так і на сьогодні у складі відділу у Приазовському районі юридичної особи – правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області уповноважена здійснювати дії, передбачені рішенням суду. Тому вказує, що не заперечує проти заміни сторони (боржника) виконавчого провадження з державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 на державного кадастрового реєстратора Відділу у Приазовському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2.

Відповідно до положень ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи встановлено, що боржником у виконавчому листі виданому 04.07.2017 у справі №808/589/17 вказано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2, код ЄДРПОУ боржника – 39934410.

Вказаний виконавчий лист виданий на виконання рішення суду про зобов'язання державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 надати за адвокатським запитом № 01 від 10 січня 2017 року Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: площею 61,6000 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0006;площею 60,8275 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0004; площею 62,0368 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0005; площею 62,2060 га на території Дунаївської сільської ради для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2324583000:01:001:0003.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, на момент прийняття постанови від 27.04.2017 у справі №808/598/17 повноваженнями щодо видачі витягів Державного земельного кадастру про вказані земельні ділянки був наділений, зокрема, Державний кадастровий реєстратор Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2, який відповідно і є відповідачем у вказаній справі та боржником за виконавчим листом виданим 04.07.2017 у справі № 808/598/17.

Суд зазначає, що, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №581 від 31.08.2016 визначено, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком, серед яких і Відділ Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області. Вказана постанова не містить положень щодо правонаступництва суб’єктів владних повноважень, що ліквідовуються.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається що, 21.12.2017 внесено запис №10931110007000874 про припинення Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області.

03 лютого 2017 року Держгеокадастром прийнято наказ №36 “Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області”, яким затверджено Перелік територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому серед іншого вказано відділ Держгеокадастру у Приазовському районі.

Проте, з матеріалів справи встановлено, що заявником не надано наразі доказів того, що саме Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області наразі наділено повноваженнями щодо надання витягів з Державного земельного кадастру саме про земельні ділянки, визначені у постанові Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2017 у справі №808/598/17.

Вказані обставини виключають можливість заміни відповідача Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, оскільки заявником належним чином не доведено правонаступництво Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в частині повноважень, необхідних для виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2017 у справі №808/598/17.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому суд наголошує, що заявник не позбавлений можливості повторного звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у разі надання ним доказів на підтвердження вищевказаних обставин щодо правонаступництва.

Враховуючи наведене, керуючись ст.379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Адвоката ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано 15.02.2018.

Суддя М.С. Лазаренко