Ухвала суду № 72273055, 12.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 лютого 2018 року Справа № 808/467/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Приморського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови незаконною та зобов’язання вчинити певні дії,

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2018 ОСОБА_1 (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приморського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій просить суд:

- визнати незаконною відмову відповідача від 29.09.2017 за №25/К-11 щодо не зарахування до трудового стажу позивача період роботи на посаді завідуючої аптеки №498 м. Макіївка Донецької області в період з 07.09.1989 по 01.10.1996;

- зобов’язати відповідача зарахувати до трудового стажу позивача період роботи на посаді завідуючої аптеки №498 м. Макіївка Донецької області з 07.09.1989 по 01.10.1996, шо підтверджується записами у трудовій книжці серії АТ-1 №2767389 за період з 07.09.1989 по 01.10.1989 з моменту звернення позивача за призначенням пенсії за віком.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно п.8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову надано не засвідчені копії письмових доказів. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Слід також зазначити, що при отриманні позовної заяви виявлені недоліки: відсутні копії угоди з адвокатом (2), про що складено акт про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи від 06.02.2018 №7.

Крім того, перелік документів до позовної заяви не конкретизований (відсутні дати та номера документів).

За правилами п. 6, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Згідно листа відповідача від 30.11.2017 №41/К-27 щодо відмови зарахування до трудового стажу позивача періоду роботи з 07.09.1989 по 01.10.1996, позивачу запропоновано у разі незгоди з рішенням управління оскаржити його до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області або у судовому порядку.

З огляду на викладене, позивачу слід надати відомості щодо заходів досудового врегулювання спору, якщо такі заходи ним вчинялись.

За змістом ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізична особа сплачує 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762 грн.

Позовна заява об’єднує дві вимоги немайнового характеру.

Частиною 3 ст.6 Закону України № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

До позовної заяви, як доказ на підтвердження сплати судового збору додано квитанцію №0.0.954884119.1 від 02.02.2018 на суму 704,80 грн.

Враховуючи норми Закону України № 3674-VI, розмір судового збору за поданий адміністративний позов складає 1409,60 грн.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно надати докази належної доплати судового збору за звернення з позовом з двома вимогами немайнового характеру у розмірі 704,80 грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови незаконною та зобов’язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви (в 2 екз.); інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; належним чином засвідчені копії угоди з адвокатом у 2-х екз.; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України “Про судовий збір” (сплатити 704,80 грн.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423.Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий