Ухвала суду № 72272825, 07.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2018 року Справа № 314/5324/17 Провадження №ЗП/808/48/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: м. Сніжне Донецької області, вул. Шевченка, буд. 78; місце проживання: 70002, АДРЕСА_1)

до Запорізького приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 6)

про визнання протиправними бездіяльності та рішень і зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду з Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Запорізького приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області, яка полягає у невиплаті, починаючи з жовтня 2016 року, пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

визнати протиправними та скасувати рішення Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

зобов’язати Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, негайно, а також утриматися від подальшого призупинення її виплати.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеній вимозі КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків та адреси електронної пошти. Також не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомих позивачу номерів засобів зв’язку, офіційної або відомої адреси електронної пошти відповідача.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративному судочинстві є суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позові в якості відповідача вказано Запорізьке приміське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, проте позовні вимоги фактично звернені до Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області.

Окрім того, в позовних вимогах позивач просить, в тому числі, визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області, яка полягає у невиплаті, починаючи з жовтня 2016 року, пенсії ОСОБА_1 Проте, за змістом позову позивач вказує, що пенсія їй не виплачується з березня 2017 року.

На вимогу п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч цій вимозі КАС України такого підтвердження позивачем в позові не зазначено.

Частиною 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії письмових доказів не засвідчені належним чином. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

На час надходження платіжних документів до суду у автоматизованій системі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо зарахування судового збору, сплаченого позивачем до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 640 грн., проте зазначена сума судового збору була сплачена за реквізитами, передбаченими для сплати судового збору за подання позовної заяви до Вільнянського районного суду Запорізької області.

Таким чином позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору за подання даного позову до Запорізького окружного адміністративного суду.

Частиною 7 ст. 161 КАС України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування

Позивач просить, в тому числі, визнати протиправними та скасувати рішення Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1, проте до позову не додано ані оригіналів, ані копій оскаржуваних рішень, або витягів з них. Також в позові не заявлено клопотання про витребування оскаржуваних рішень

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізького приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними бездіяльності та рішень і зобов’язання вчинити певні дії.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: 2-х екземплярів позовної заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків та адреси електронної пошти позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомих позивачу номерів засобів зв’язку, офіційної або відомої адреси електронної пошти відповідача, із уточненими позовними вимогами в частині суб’єкта, до якого звернуто позовні вимоги, та щодо періоду, з якого позивачу не виплачується пенсія, з власним письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, із зазначенням про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 2-х екземплярів належним чином засвідчених копій письмових доказів, що додані до позову; документу про сплату судового збору в розмірі 640 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030101, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код;оригіналів або копій оскаржуваних рішень Управління ПФУ Вільнянського району Запорізької області про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1, або витягів з них чи клопотання про витребування оскаржуваних рішень.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак