Ухвала суду № 72272494, 14.02.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2018 року м. Житомир справа № 806/469/18

категорія 7.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення третої особи по адміністративній справі за позовом заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Житомирської обласної ради, третя особа: Поліський природний заповідник про визнання протиправним та скасування рішення № 866 від 02.11.2017,

встановив:

29 січня 2018 року заступник прокурора Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Житомирської обласної ради № 866 від 02.11.2017 "Про погодження продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування берилію Пержанського родовища (звернення Держгеокадастру України від 12.09.2017 № 20606/03/12-17)".

13 лютого 2018 року представник Житомирської обласної ради заявив клопотання про залучення в якості третьої особи Державну службу геології та надр України. Клопотання вмотивоване тим, що при прийнятті рішення № 866 від 02.11.2017 Житомирська обласна рада здійснювала розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 12.09.2017 № 20606/03/12-17 про надання погодження щодо продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду клопотання, суд дійшов висновку про залучення третьої особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Пунктом 9 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30.05.11 № 615 передбачено, що надання надр у користування, за винятком надання надр на умовах угод про розподіл продукції, погоджується з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, Київською і Севастопольською міськими радами - на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Згідно з п.3 Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ від 30.05.11 № 594, визначено, що організатором аукціону є Держгеонадра, а щодо видобування корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим - Рада міністрів Автономної Республіки Крим.

Враховуючи вищевикладене, з метою з'ясування всіх обставин справи та отримання всіх матеріалів щодо погодження продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування берилію Пержанського родовища, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про залучення третьої особи - Державної служби геології та надр України, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 806/469/18.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Житомирської обласної ради задовольнити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 806469/18 - Державну службу геології та надр України (вул.Антона Цедіка, будинок 16, м.Київ, 03680, код ЄДРПОУ 37536031).

Зобов'язати Державну службу геології та надр України подати пояснення щодо позову або відзиву на позов, та всі наявні матеріали щодо погодження продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування берилію Пержанського родовища.

Копію позовної заяви, відзиву та доданих до них документів направити на адресу Державної служби геології та надр України.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на позов протягом семи днів з дня вручення третій особі даної ухвали.

Копія письмових пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) письмових пояснень до суду.

Учасники справи мають подати відповідь на такі пояснення протягом семи днів з дня вручення письмових пояснень.

Копія відповіді на письмові пояснення та додані до неї документи повинні бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на письмові пояснення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.А. Панкеєва

залучення до справи інших осіб

Повний текст ухвали складено 14.02.18