Ухвала суду № 72271636, 12.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви

12 лютого 2018 р. Справа №805/4058/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Цегельний завод “Перспектива” про стягнення заборгованості в сумі 1 700,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Цегельний завод “Перспектива” про стягнення заборгованості в сумі 1 700,00 грн. задоволено. Вказаною постановою стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю Цегельний завод “Перспектива” заборгованість в сумі 1 700,00 грн. на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Наведе вище встановлено на підставі відомостей, наявних в програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень, оскільки адміністративна справа № 805/4058/13 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.

11 січня 2018 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до суду надійшла про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Ухвалою від 15 січня 2018 року заява залишена без руху, заявникові встановлено строк для усунення її недоліків протягом п’яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом надання до суду доказів в обґрунтування заяви, а саме: доказів переходу усіх прав, обов’язків та майна від Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (рішень вповноважених органів про припинення безпосередньо Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, утворення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, зокрема, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, приєднання Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, передавального акту, підписаного між вказаними органами); доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим у справі № 805/4058/13.

Також в ухвалі було зазначено, що справа № 805/4058/13 втрачена, а отже задля забезпечення розгляду заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження необхідним є відновлення повністю втраченого судового провадження за даною справою.

У той же час, зі змісту ч. 5 ст. 387 КАС України вбачається, що відновленню підлягає втрачене судове провадження, за яким не закінчився строк пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з виданого 14 листопада 2013 року виконавчого листа у цій справі, строком його пред’явлення до виконання визначено 08 травня 2014 року.

Таким чином, станом на теперішній час строк пред’явлення даного виконавчого документа до виконання сплинув, а отже втрачене судове провадження у цій справі не підлягає відновленню.

Разом із цим, відповідно до ч. 5 ст. 387 КАС України суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Таким чином заявник мав навести відомості про наявність обставин для поновлення такого строку.

Вимоги ухвали суду від 15 січня 2018 року не виконано заявником в частині надання доказів переходу усіх прав, обов’язків та майна від Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Так, заявником надано суду наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 540 про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області, Положення про Маріупольське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, витяг про юридичну особу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, витяг про його відокремлений підрозділ - Маріупольське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, наказ Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 травня 2017 року № 48-од про припинення робочих органів Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, постанову Правління Фонду соціального страхування України від 8 лютого 2017 року № 13 про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих органів.

Разом із цим, надані заявником документу не стосуються предмету доказування, оскільки не підтверджують перехід усіх прав, обов’язків та майна від Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Заявником не надано до суду рішень вповноважених органів про припинення безпосередньо Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, утворення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, зокрема, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, приєднання Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, передавального акту, підписаного між вказаними органами, - які підтверджували б факт правонаступництва.

Крім цього, заявником всупереч ч. 5 ст. 387 КАС України не надано до суду обґрунтування щодо можливості поновлення судом строків на відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 805/4058/13.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо повернення заяв.

Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку про можливість застосування в даному випадку положень Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено порядок повернення позовних заяв.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи наведене, дана заява підлягає поверненню заявникові.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 7, 169, 243, 248, 256, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Цегельний завод “Перспектива” про стягнення заборгованості в сумі 1 700,00 грн.

Роз’яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.