Рішення № 72271523, 07.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 р. Справа№805/343/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Голуб В.А.,

при секретарі – Дідевичі І.О.,

за участю:

позивача- Мальцева Д.А.,

представника відповідача– ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення №67 від 17.10.2017 року та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (85301, АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ( 84122, м.Слов’янськ, пл. Соборна, будинок 3) про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено норми чинного законодавства, оскільки відповідно до абз.2 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.02.2016р. з урахуванням отриманої ним вихідної допомоги при звільненні в загальній сумі 12049,07 грн., на яку нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мав бути здійснений перерахунок пенсії, проте відповідачем неправомірно відмовлено у його здійсненні.

В матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву, вмотивований тим, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Зарахування вихідної допомоги при звільненні до щомісячного виду грошового забезпечення не відноситься, а тому врахувати її для розрахунку пенсії немає законних підстав.

Ухвалою суду від 15 січня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії та відкрито провадження по справі № 805/343/18-а. Задоволено клопотання ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено розгляд адміністративної справи №805/343/18-а по суті за правилами спрощеного судового провадження на 16 годину 15 хвилин 31 січня 2018 року.

Ухвалою суду від 31 січня 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,- відмовлено.

У судовому засіданні 31 січня 2018 року була оголошена перерва до 07 лютого 2018 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.17-18), РНКПП НОМЕР_1 ( а.с.18),перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з 24 листопада 2014 року, і отримує пенсію за вислугу років, призначену йому на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.19).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року по справі №805/728/15-а адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково: визнано дії ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними. Стягнуто з ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_2 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14503,50 грн., а також середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн. В задоволенні решти позовних вимог-відмовлено.( а.с.22-29).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 р. у справі № 805/728/15-а залишено без змін (а.с.76-78).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 жовтня 2015 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень-вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки – повернуто скаржнику ( а.с.79).

Листом в.о. начальника ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області № 558/10/05-66-05-13-1 від 24.12.2015р. ОСОБА_2 було повідомлено про те, що на виконання судового рішення з нарахованої та виплаченої різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14503,50 грн. нарахований та утриманий єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумах та відсотках: 34,7% - 5032,71 грн. та 2,6% - 377,09 грн. (а.с.30).

1 лютого 2017 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням постанови суду від 30.04.2015 року, згідно якої на його користь стягнуто заборгованість з недорахованої та невиплаченої вихідної допомоги при звільненні в сумі 12049,07 грн. та на яку нарахований та утриманий єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, додавши до неї лист № 558/10/05-66-05-13-1 від 24.12.2015р. та копію постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015р. по справі № 805/728/15-а (а.с.20-21).

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в листі позивачу від 09.02.2017р. № 1302/03-1 повідомило його про те, що зробити перерахунок пенсії позивачу неможливо у зв'язку з відсутністю в матеріалах справи оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та довідки про додаткові види грошового забезпечення. Тому Управлінням надіслано запит до ГУ ДФС в Донецькій області з проханням надіслати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та довідку про додаткові види грошового забезпечення для розгляду звернення щодо перерахунку пенсії (а.с.31).

23 лютого 2017 року позивач вдруге звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з проханням направити на його адресу повідомлення про відмову відповідача в перерахунку пенсії відповідно до його заяви про перерахунок пенсії від 01.02.2017р. із зазначенням номеру, дати винесення рішення (розпорядження) про відмову в перерахунку пенсії відповідно до його заяви та причин відмови (а.с.32-33).

20 березня 2017 року відповідач надіслав на адресу позивача лист за змістом, аналогічний попередньому листу від 09.02.2017р. № 1302/03-1 (а.с.34).

Також у судовому засіданні встановлено, що відмова у перерахунку пенсії позивачем була оскаржена до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Так, постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 28.07.2017 року по справі №235/1744/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання провести перерахунок пенсії з 01.02.2016 року з урахуванням отриманої вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн., на яку нараховувались страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у задоволенні позову було відмовлено (а.с.80-83). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову без змін ( а.с.84-86).Не погодившись з прийнятим рішенням ОСОБА_2 подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2017 року відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2А.( а.с.87).

12 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області з заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення та довідки про додаткові види грошового забезпечення з урахуванням постанови Донецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі №805/728/15-а ( а.с.35-37).

Маріупольська об’єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Донецькій області направила Головному управлінню Пенсійного фонду України, а також ОСОБА_2, що підтверджується листом від 29.09.2017 року № 22501/10/0 ( а.с.38), довідку про додаткові види грошового забезпечення від 29.09.2017 року №109/10 ( а.с.39) та грошовий атестат №10 від 29.09.2017 року № 10/10/05-013, яким визначено грошову допомогу при звільнені у розмірі 48711,92 грн., з урахуванням вихідної допомоги, яка стягнута в судовому порядку ( а.с.40-41).

В матеріалах справи наявний грошовий атестат ОСОБА_2 від 14.10.2014 року № 279/10/05-66-05-012, яким визначено вихідну допомогу при звільнені у розмірі 36662,85 грн.( а.с.44-45). Тобто, з урахуванням грошового атестату №10 від 29.09.2017 року № 10/10/05-013 позивачеві було виплачену недоплачену суму вихідної допомоги при звільненні, що була стягнута судовим рішенням, у розмірі 12049,07 грн.

17 жовтня 2017 року позивач втретє звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з проханням направити на його адресу повідомлення про перерахунок/ відмову в перерахунку пенсії відповідно до його заяви про перерахунок пенсії від 01.02.2017р. із зазначенням номеру, дати винесення рішення (розпорядження) про відмову в перерахунку пенсії відповідно до його заяви та причин відмови. До вказаної заяви позивач надав до органів пенсійного фонду копію листа від 12.09.2017 року,копію листа від 29.09.2017 року № 22501/10/05-13, довідку про додаткові види грошового забезпечення від 29.09.2017 року №109/10 та грошовий атестат від 29.09.2017 року № 10/10/05-013 ( а.с.42-43).

Головне управління Пенсійного фонду України в листі позивачу від 09.11.2017р. № 1477-М-01 повідомило його, що доплату до пенсії з 30.09.2014 року по 31.10.2017 року на суму 219,61 грн. проведено основною відомістю в листопаді місяці поточного року (а.с.46).

ОСОБА_2 18.11.2017 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про надання роз’яснень щодо сум грошового забезпечення, з яких було здійснено доплату в розмірі 219,61 грн., та щодо врахування вихідної допомоги при звільненні у сумі 12 049,07 грн. при здійсненні перерахунку пенсії ( а.с.47).

На вищевказану заяву Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області надало відповідь обґрунтовану тим, що на підставі грошового атестату від 29.09.2017 року №10 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 29.09.2017 року №109/10 в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька головного управління Міндоходів у Донецькій області за період роботи з 02.07.2013 року по 31.08.2014 року, наданих Маріупольською об’єднаною державною податковою інспекцією головного управління ДФС у Донецькій області, головним управлінням перевірено складові грошового забезпечення. В наведеній довідці ГЗ у порівнянні з довідкою від 16.08.2016 року №1 про додаткові види грошового забезпечення зазначено збільшений розмір премій місячних згідно з положенням про преміювання у розмірі 254,41 грн.( з 11897,51 грн. до 12151,92 грн.). Інші показники, які вказано в грошовому атестаті №10 та довідці ГЗ, перевірено, розбіжностей з попередніми даними не виявлено. При перерахунку пенсії враховано премії місячні згідно з положенням про преміювання у розмірі 12151,92 грн.( а.с.48).

Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано рішення №67 від 17.10.2017 року про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2 у зв’язку з тим, що вихідна допомога при звільненні не відноситься до щомісячних( постійних) додаткових видів грошового забезпечення ( а.с.49).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. № 2262-ХII ( далі-Закон №2262).

Так, згідно ст.63 Закону № 2262 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262 регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007р. № 3-1 (далі - Порядок 1).

Відповідно до п.23 Порядку 1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно п.24 Порядку 1 при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один із видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Більш детальна процедура проведення перерахунку раніше призначених відповідно до Закону №2262 пенсій міститься в Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, затвердженому постановою КМУ від 13.02.2008р. № 45 (далі - Порядок 45).

Згідно п.1 Порядку 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В пунктах 2, 3 Порядку 45 містяться покрокові дії органів та установ, що беруть участь у процесі перерахунку пенсій особам, які мають на це право.

Згідно п.5 Порядку 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

· посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

· надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

· щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

· інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

· щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Отже, зазначеними вище нормативно-правовими актами чітко визначена процедура проведення перерахунків раніше призначених пенсій військовослужбовцям або особам, які мають право на пенсію за Законом №2262, згідно якого такий перерахунок можливий лише у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Суд зазначає, що на підставі грошового атестату від 29.09.2017 року №10 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 29.09.2017 року №109/10 в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька головного управління Міндоходів у Донецькій області за період роботи позивача з 02.07.2013 року по 31.08.2014 року, наданих Маріупольською об’єднаною державною податковою інспекцією головного управління ДФС у Донецькій області, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області перевірено складові грошового забезпечення та перераховано ОСОБА_2 розмір пенсійного забезпечення.

В ході розгляду адміністративної справи було встановлено, що ініціатива про проведення перерахунку пенсії позивачу виходила від нього самого на підставі ухваленого судового рішення по справі №805/728/15-а про стягнення з ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь позивача заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14503,50 грн., а також середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення постанови в розмірі 36381,33 грн. та листа ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області про утримання єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суд наголошує, що за змістом частини третьої статті 43 Закону № 2262 пенсія військовослужбовців обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Ця норма не містить положень про включення до грошового забезпечення такої виплати, як одноразова грошова допомога при звільненні. Правові підстави для її виплати встановлені статтею 15 Закону № 2011 та статтею 9 Закону № 2262, які пов'язані зі звільненням особи зі служби. Таким чином, хоча вказана виплата й підпадає під ознаки одноразової допомоги, але має інше правове призначення.

Тобто, одноразова грошова допомога при звільненні не входить до додаткового грошового забезпечення, яка повинна враховуватися при нарахуванні пенсії, оскільки відноситься до разових платежів і має характер окремих гарантій держави щодо соціального захисту громадян, зокрема військовослужбовців.

У справі, що розглядається, суд дійшов висновку, що одноразова грошова допомога при звільненні не пов'язана з виконанням позивачем своїх службових обов'язків та отриманням за це грошової допомоги, а пов'язана саме з фактом звільнення зі служби.

До того ж суд зазначає, що вихідна допомога при звільненні не входить до переліку видів грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсії, що міститься в п.5 Порядку 45.

Аналогічної правової позиції притримується Верховний Суд України в постанові від 12.09.2017 року по адміністративній справі №812/6733/13-а.

Посилання позивача на існуючу судову практику Верховного Суду України з приводу врахування суми виплат , з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування в заробіток застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, суд знаходить безпідставним, оскільки вона регламентує питання включення надбавки за вислугу років, надбавки за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, до складу заробітної плати державного службовця, тоді як позивачу нарахована та виплачується пенсія за вислугу років відповідно до Закону №2262.

З вищевказаних мотивів суд дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007р. № 3-1 та Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою КМУ від 13.02.2008р. № 45, а тому в задоволенні адміністративного позову позивачу необхідно відмовити.

Згідно вимог ст.139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 2,5-10, 72-80, 159, 160, 171, 199-204, 205, 246,250,295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2( РНКПП НОМЕР_1, 85301, АДРЕСА_2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області( код ЄДРПОУ 13486010, 84122, м.Слов’янськ пл. Соборна, будинок 3) про скасування рішення №67 від 17.10.2017 року та зобов’язання вчинити певні дії, - відмовити в повному обсязі.

Повний текст рішення складено 12 лютого 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Голуб В.А.