Рішення № 72271309, 13.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 р. Справа№805/93/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., за участю прокурора Прокуратури Донецької області – Буяновського В.В., представника позивача – ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Державного підприємства “Вугільна компанія “Краснолиманська” про стягнення податкового боргу.

Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Вугільна компанія “Краснолиманська” про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв’язку з несплатою платником податків ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» узгоджених податкових зобов’язань в установлені законодавством строки, податковим органом сформовано податкову вимогу № 4005-25 від 21.11.2014, яка була надіслана на адресу відповідача. У зв’язку з тим, що за ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» обліковується податковий борг, що виник з причин несплати грошових зобов’язань самостійно визначених відповідачем відповідно до поданих декларацій екологічного податку у позивача виникла підстава для звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Державне підприємство “Вугільна компанія “Краснолиманська” в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4877854,47 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 03. 02. 2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2018 виправлено описку в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2018, внесено до резолютивної частини ухвали суду від 22 січня 2018 року виправлення, шляхом зазначення вірної дати проведення судового засідання, а саме 06 лютого 2018 року об 11 год. 30 хв.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.02.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.02.2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.02.2018 залучено до участі в адміністративній справі № 805/93/18-а прокуратуру Донецької області.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач – Головне управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач - Державне підприємство “Вугільна компанія “Краснолиманська” (далі ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська») зареєстроване як юридична особа (ЄДРПОУ 31599557, місцезнаходження: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд. 9, що підтверджено онлайн відомостями з безкоштовного запиту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, перебуває на податковому обліку як платник окремих видів податків у Покровській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

У зв’язку з несплатою платником податків ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» узгоджених податкових зобов’язань, податковим органом сформована податкова вимога № 4005-25 від 21.11.2014, яку відправлено поштою та отримана посадовою особою підприємства (а.с. 13)

За ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» існує податковий борг по екологічному податку з юридичних осіб у сумі 4877854,47 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно визначеного податкового зобов’язання відповідно до податкових декларацій екологічного податку за IV квартал 2016 – II квартал 2017 років по Красноармійському (Покровському) відділенню ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, у розмірі: 467144,45 грн. – податкова декларація з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення № НОМЕР_1 від 03.02.2017; 932049,40 грн. - податкова декларація з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення № НОМЕР_2 від 03.05.2017; 565647,54 грн. – податкова декларація з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення № НОМЕР_3 від 07.08.2017; 950132,21 грн. - податкова декларація з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах № НОМЕР_4 від 03.02.2017; 1187523, 24 грн. - податкова декларація з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах № НОМЕР_5 від 03.05.2017; 775357,63 грн. - податкова декларація з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах № НОМЕР_6 від 07.08.2017. Загальна сума боргу яка підлягає стягненню становить 4877854,47 грн. (а.с. 17 – 44)

Таким чином за ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» рахується сума податкового боргу з екологічного податку в сумі 4877854,47 грн., що підтверджене зворотнім боком картки облікового рахунку платника податків. (а.с. 35-40)

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 15 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов’язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Таким чином, на відповідача у справі покладений обов’язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов’язань.

Відповідно до п. 14.1.57 ст. 14 ПК України екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За правилами ст. 240 цього Кодексу платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання); утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Відповідно до п. 249.1 ст. 249 ПК України суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку.

Пунктом 250.1 ст. 250 Податкового кодексу України визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до вимог ст. 250.2 ст. 250 цього Кодексу платники податку подають податкові декларації протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів сплати заборгованості платником та доказів оскарження направленої йому вимоги відповідачем суду не надано.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання вважаються податковим боргом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не вжиті заходи з самостійного погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов’язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень, закріплених ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуюче вищезазначене та те, що відповідач на час розгляду справи не сплатив суму податкового боргу в розмірі 4877854,47 грн., тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі, та з відповідача необхідно стягнути зазначену суму.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 77, 90, 132, 139, 242-244, 246, 255, 271, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Державне підприємство “Вугільна компанія “Краснолиманська” (код ЄДРПОУ 31599557) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4877854 (чотири мільйони вісімсот сімдесят сім тисяч вісімсот п’ятдесят чотири) гривні 47 копійок.

Повний текст рішення проголошений у судовому засіданні 13.02.2018, за участю прокурора Прокуратури Донецької області та представника позивача.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Голошивець І.О.