Ухвала суду № 72270188, 19.02.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/241/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання нечинною та скасування довідки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 21 липня 2017 року у справі №803/866/17; визнання нечинною та скасування довідки заступника голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області №7/731 від 11 грудня 2017 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Як передбачено пунктом 4 частини п’ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

ОСОБА_1 визначив відповідачем голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області. Однак зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 21 липня 2017 року у справі №803/866/17. Також позивач заявляє позовні вимоги до заступника голови вказаної комісії та просить визнати нечинною та скасувати видану ним довідку №7/731 від 11 грудня 2017 року.

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Позивач у позовній заяві зазначає Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області як заінтересовану особу.

Згідно з частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 КАС України).

Таким чином, позивачу необхідно зазначити процесуальний статус Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відповідно до вимог КАС України. Крім того, обґрунтувати необхідність участі його у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви, у якій вказати відповідача у справі - суб'єкта владних повноважень, до якого звернена вимога позивача. Також необхідно уточнити позовні вимоги, враховуючи відповідача у справі. Крім того, у вказаний строк позивачу необхідно зазначити процесуальний статус Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відповідно до вимог КАС України та обґрунтувати необхідність участі його у справі.

Позивачу слід мати на увазі, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (частина перша статті 161 КАС України).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання нечинною та скасування довідки залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк