Постанова № 72264551, 08.02.2018, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/959/17

Провадження № 2-а/456/52/2018

РІШЕННЯ

іменем України

08 лютого 2018 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Янко Б. Я.

при секретарі Стасів О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Стрий адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області про не надання інформації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1-Й.Є. звернувся до суду із позовом в якому просить зобов’язати Стрийську міську раду Львівської області видати йому рішення сесій міської ради з відповідною документацією, що стосується виділення земельної ділянки, видані власникам будинків №19 та №19-А по вул. Львівська в м. Стрий на приватизацію ними присадибної земельної ділянки, належної до 73/100 частини будинку №17 по вул. Львівська в м. Стрию Львівської області.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що Стрийська міська рада роздала присадибну земельну ділянку, належну до його та його сестри 73/100 частини будинку №17 по вул. Львівська в м. Стрий власникам сусідніх будинків. Вказану земельну ділянку міська рада незаконно не переоформила за ними від 1992 року до сьогодні. Він неодноразово звертався до відповідача із заявами про видачу копій рішень сесій Стрийської міської ради, якими вона обдарувала власників сусідніх будинків по вул. Львівській в м. Стрий, однак відповіді йому не було надано, а тому він змушений був звернутись до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1-Й.Є. позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові, просив суд такі задовольнити у повному обсязі. Пояснив, що він звертався із запитом до Стрийської міської ради про надання інформації, однак відповіді не отримав.

Представник відповідача – Стрийської міської ради, ОСОБА_2, в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог, вважає такі безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, давши належну оцінку зібраним доказам по праві, приходить до переконливого висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно із ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1-Й.Є. є власником 73/100 частин житлового будинку , що розташований за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Львівська, 17. Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 13.03.1996 року, посвідчений державним нотаріусом Стрийської державної нотаріальної контори ОСОБА_3 та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності , копії яких наявні в матеріалах справи.

Згідно із листом виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області №317 від 04.05.2006 року позивача повідомлено, що ОСОБА_4 є останнім землекористувачем присадибної земельної ділянки будинковолодіння №17 по вул. Львівська в м. Стрию і користувався вказаною земельною ділянкою з 1961 року до дня його смерті.

Відповідно до рішення Народного суду Стрийського району від 11.08.1961 року позов ОСОБА_5 задоволено, розділено між нею та ОСОБА_6 присадибну ділянку, яка знаходиться між їхніми домоволодіннями по вул. Львівській, 17 по половині в межах забудов власників.

Позивач ОСОБА_7-Й.Є. неодноразово звертався до Стрийської міської ради із заявами, копії яких наявні в матеріалах справи, про видачу рішень сесій міської ради з відповідною документацією, що стосується виділення земельної ділянки, видані власникам будинків №19 та №19-А по вул. Львівська в м. Стрий на приватизацію ними присадибної земельної ділянки, належної до 73/100 частини будинку №17 по вул. Львівська в м. Стрию Львівської області, однак відповіді не отримував.

Статтею 34 Конституції України передбачено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Законом України "Про доступ до публічної інформації" регламентований порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Статтею 3 Закону України "Про доступ до публічної інформації", визначені гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації, відповідно до якої право на доступ до публічної інформації гарантується: обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом; визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; максимальним спрощенням процедури подання запиту та отримання інформації; доступом до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до публічної інформації здійснюється на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень; вільного отримання та поширення інформації, крім обмежень, встановлених законом; рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону визначено перелік розпорядників публічної інформації, якими зокрема є суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

Запит на інформацію, згідно з частиною першою статті 19 вказаного Закону, - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації передбачено статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

На підставі вищенаведеного, взявши до уваги те, що позивач ОСОБА_1-Й.Є. неодноразово звертався до Стрийської міської ради із заявами про видачу рішень сесій міської ради з відповідною документацією, що стосується виділення земельної ділянки, видані власникам будинків №19 та №19-А по вул. Львівська в м. Стрий на приватизацію ними присадибної земельної ділянки, належної до 73/100 частини будинку №17 по вул. Львівська в м. Стрию Львівської області, однак відповідач у свою чергу таку інформацію позивачу не надав, а тому суд приходить до перконливого висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст.2, 3, 5, 7-10, 132, 211, 227, 228, 241, 242, 246 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Зобов’язати Стрийську міську раду Львівської області видати ОСОБА_8 рішення сесій міської ради з відповідною документацією, що стосується виділення земельної ділянки, видані власникам будинків №19 та №19-А по вул. Львівська в м. Стрий на приватизацію ними присадибної земельної ділянки, належної до 73/100 частини будинку №17 по вул. Львівська в м. Стрию Львівської області.

Стягнути з Стрийської міської ради Львівської області в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий-суддя ОСОБА_9