Рішення № 72250912, 08.02.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.02.2018 Справа № 905/2063/17

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Курило Г.Є., суддів Чорненької І.К., Матюхіна В.І.

при секретарі судового засідання Цакадзе М.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Фізичної особи - підприємця Пастухова Валерія Васильовича, м. Маріуполь

до відповідача: Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств", м. Маріуполь

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Маріупольська міська рада Донецької області, м. Маріуполь 2) Департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради, м. Маріуполь

про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: не з'явився.

Суть спору: Позивач, Фізична особа - підприємець Пастухов Валерій Васильович, м.Маріуполь, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», м. Маріуполь про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг в наступній редакції:

«Договір № 3/15

про надання ритуальних послуг

м. Маріуполь «____» ______2017

Ми, що нижче підписалися, Ритуальна служба - комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств», іменоване надалі «Ритуальна служба», якому відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу» Маріупольською міською радою рішенням від 22.03.2005 року № 972 делеговані функції і повноваження ритуальної служби, в особі _______, діючого на підставі Статуту з одного боку, та фізична особа-підприємець Пастухов Валерій Васильович, іменований надалі «Виконавець послуг», що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію - з іншого боку, а разом -Сторони, уклали цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 19.11.2003 року № 193 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України «Про поховання та похоронну справу» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.09.2004 року за № 1110/9709), іншим законодавством України та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:

- реалізація предметів ритуальної належності;

- копання могили (викопування могили ручним або механічним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

- монтаж та демонтаж намогильної при організації підпоховання в існуючу могилу;

- надання послуг катафалка;

- доставка померлого та/або труни за адресою, погодженою із Замовником.

2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (стаття 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу").

3.Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.1.7. Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не більше трьох годин (але до кінця робочого дня) передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою телефонного зв'язку (телефонограмою, факсом тощо) у випадку, коли особа, що зобов'язалася поховати померлого - Замовник, відповідно із підпунктом 3.1.1. цього Договору, виявив побажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього Договору

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до Ритуальної служби на протязі 10 днів.

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Особи, які задіяні Виконавцем послуг для надання ритуальних послуг, повинні бути ознайомлені зі своїми посадовими обов'язками та проінструктовані в частині знання Закону України «Про поховання та похоронну справу», наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 19.11.2003 року № 193, ДсанПіН 2.2.028-99 (в частині дотримання санітарно-захисної зони), інших нормативно-правових актів в частині, що стосується здійснення похоронної діяльності.

Приймальники замовлень повинні:

- знати перелік міських кладовищ, на яких дозволено поховання, або підпоховання померлих до родинних могил;

- інформувати Замовника про те, що укладення договору-замовлення на підпоховання померлих до родинних могил проводиться при пред'явленні дозволу від доглядача кладовища.

3.2.4. Видавати працівникам, що задіяні у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором- замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.1.3. За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2 цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками - Сторонами договору.

У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів, розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1. Представники сторін, уповноважені на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам у зв'язку з укладанням цього Договору, включаються до баз персональних Сторін. Підписуючи даний договір уповноважені представники Сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних. Представники Сторін підписанням цього Договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних».

7. Прикінцеві положення

7.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє, відповідно з приписами п. 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 року № 193, на протязі 3 (трьох) років до « __»__2020 року.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються шляхом підписання додаткових угод обома Сторонами. Укладені та належним чином засвідчені уповноваженими представниками Сторін додаткові угоди стають невід'ємною частиною цього Договору.

8. Місцезнаходження сторін".

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що останнім надано відповідачу заяву щодо укладення договору про надання ритуальних послуг разом з проектом договору. Листом №601 від 04.08.2017 відповідач направив позивачу підписаний договір про надання ритуальних послуг №27 від 04.08.2017, а також додав до нього два оригінали протоколу розбіжностей №1 від 04.08.2017. Позивач зазначив, що укладення договору про надання ритуальних послуг між сторонами є обов'язковим в силу закону та в силу монопольного положення відповідача. Оскільки позивач не погодився з пунктами договору, викладеними в протоколі розбіжностей, він звернутися до суду з позовом про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг в редакції запропонованій позивачем.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 05.09.2017 порушено провадження по справі №905/2063/17.

04.10.2017 від відповідача, Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», м. Маріуполь на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд відмовити у задоволені позовних вимог посилаючись на те, що позивачем було надано відповідачу примірний договір про надання ритуальних послуг, а не типовий, з огляду на що відповідачу це надавало всі правові підстави вносити зміни до договору на власний розсуд. Крім того, позивач всупереч ч. 5 ст.181 ГК України не вжив заходів для врегулювання розбіжностей з відповідачем та не включив до договору всі прийняті пропозиції та без згоди відповідача передав спір на розгляд суду. Згідно наказу Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств", м. Маріуполь № 76 А від 10.05.2017 затверджено форму договору про надання ритуальних послуг в новій редакції. Договори про надання ритуальних послуг в редакції, затвердженої наказом № 76 А від 10.05.2017 укладається зі всіма суб'єктами господарювання, що виявили бажання надавати ритуальні послуги.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 24.10.2017 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маріупольську міську раду Донецької області, м. Маріуполь та Департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради, м. Маріуполь.

06.11.2017 від позивача надійшло клопотання б/н від 02.11.2017 про витребування доказів, а саме інформацію та належним чином завірену копію документа, на підставі якого ОСОБА_4 діяла у серпні 2017 року на посаді тимчасово виконуючого обов'язки директора КП "Комбінат комунальних підприємств" та інформацію щодо переліку її повноважень. В матеріалах справи наявне розпорядження Міського голови Донецької області №351с від 28.04.2017 про призначення ОСОБА_4 з 02.05.2017 тимчасово виконуючого обов'язки директора КП "Комбінат комунальних підприємств" з наданням їй право першого підпису фінансових, юридичних, господарських та інших документів щодо фінансово-господарської діяльності. Таким чином, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

07.11.2017 від позивача надійшло клопотання б/н від 07.11.2017 про відкладення розгляду справи та призначення судової колегії для розгляду справи.

Згідно з ухвалою від 20.11.2017 по справі №905/2063/17 на підставі ст.4-6 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про необхідність передання справи на автоматичний розподіл з метою визначення судової колегії для розгляду справи. Виходячи зі змісту протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, 20.11.2017 для розгляду справи №905/2063/17 було визначено колегію у складі: головуючого судді Курило Г.Є., суддів Чорненької І.К., Матюхіна В.І.

20.11.2017 до початку розгляду справи по суті колегію суддів від позивача надійшли уточнення позовних вимог в частині зменшення вимог по справі, в яких позивач зазначив, що частково визнає положення Протоколу розбіжностей №1 до Договору про надання ритуальних послуг №27 від 04.08.2017. Так, позивач згоден із наступними пунктами вищевказаного Протоколу розбіжностей, а саме пп.2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4., 2.1.6., 2.2.1., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 3.1.5., 3.2.1., 3.2.3., 3.2.4., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.7.1., 3.2.8., 3.2.8.1., 3.2.8.2., 3.2.9., 3.2.10., 4.1.4., 6.1., 7.1., 7.2, 7.3., 7.3.1., 7.3.2., 7.3.3., 7.3.4., 7.4., 7.5., 7.5.1., 7.5.2., 7.5.4., 7.5.5., 7.5.6., 7.5.9., 7.5.10., 7.6., 7.9., 7.10., 7.11., 7.12., 8.1., 8.3., 8.3.1., 8.3.1.1., 8.3.1.2., 8.3.2., 8.3.3. Однак, решту пунктів, запропонованих КП «Комбінат комунальних підприємств» позивач не визнає, та просить суд визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг № 27 в наступній редакції:

«Договір № 27

про надання ритуальних послуг

«ДОГОВІР №27 про надання ритуальних послуг

м.Маріуполь 2017 року

Ми, що нижче підписалися: Ритуальна служба - Комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств», іменоване надалі «Ритуальна служба», якому відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу» Маріупольською міською радою рішенням від 22 березня 2005 року №972 делеговані функції і повноваження ритуальної служби, в особі ________, діючого на підставі

Статуту, з одного боку, та фізична особа-підприємець Пастухов Валерій Васильович, іменований надалі «Виконавець послуг», що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію, з другого боку, а разом - Сторони, уклали цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 р. №193 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 р. за №1110/9709), іншим законодавством України та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Надавати ритуальні послуги,не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізовувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.

2.1.2. Здійснювати дії щодо організації поховання померлого.

2.1.3. На підставі договору-замовлення надавати ритуальні послуги з поховання померлих громадян на відкрити кладовищах та з правом під поховання.

2.1.4. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого (далі за текстом - Замовник), виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам передбаченими законодавством.

2.1.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги, відносно організації та проведення поховання померлих громадян на території відкритих кладовищ м. Маріуполя та віднесених до нього селищ.

2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (стаття 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу").

2.2.3. Отримувати безперешкодний доступ на територію кладовища для виконання робіт, які зазначені в договорі про надання ритуальних послуг та договорі-замовленні на організацію та проведення поховання у часи роботи кладовища.

2.2.4. У разі наявності, безоплатно отримувати місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).

2.2.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договорам.

3. Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. У разі наявності забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби.

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Здійснювати надання ритуальних послуг та продаж/реалізацію ритуальної належності виключно з залученням тільки тих працівників, що перебувають з ним у трудових відносинах з забезпечення їх спецодягом і відповідними посвідченнями.

3.2.4. Видати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

3.2.5. Забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи, інформації, передбаченої п.6 Типового положення про ритуальну службу в Україні та затверджений у законом передбаченому порядку перелік послуг, які надає ритуальна служба і їх вартість.

3.2.6. Реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам, та належної якості, додержуючи вимоги нормативних актів щодо розміщення реклами.

3.2.7. Мати спеціальний автотранспорт з відповідним написом на ньому для перевезення померлих громадян та згідно вимог санітарно-епідеміологічної служби регулярно здійснювати санітарну обробку спеціального автотранспорту.

3.2.7.1. Перевезення пасажирів, здійснюється автотранспортом, який відповідає вимогам діючого законодавства в сфері надання послуг з перевезення пасажирів.

2.8. Протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про:

3.2.8.1. виконавця послуг (юридична та фактична адреса, номер телефону для зв'язку, режим роботи),

3.2.8.2. перелік ритуальних послуг які пропонуються для надання Замовникам із зазначенням їх вартості, особливостей та термінів виконання.

3.2.9. Неухильно дотримуватися вимоги діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та вимог даного Договору.

3.2.10. Допустити працівників Ритуальної служби до приміщення у якому надаються ритуальні послуги, оформлюються з Замовниками договори замовлення та реалізується ритуальна належність, у випадках передбачених дійсним Договором.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1.3а ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором- замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.1.3. 3а недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2 цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. 3а недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1. Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.

6.2. Жодна зі Сторін не має права передавати свої права за даним Договором третій стороні без письмової згоди другої Сторони.

6.3. Даний Договір може бути достроково розірваний на підставах, передбачених положеннями чинного законодавства або умовами Договору:

6.3.1. за згодою сторін;

6.3.2. в односторонньому порядку Виконавцем послуг;

6.3.3. в односторонньому порядку ритуальною службою у випадках прямо передбачених умовами дійсного Договору;

6.3.4. у разі не виконання Стороною вимог п.п. 7.7. Дійсного Договору.

6.4. У випадку розірвання Договору або його припинення зобов'язання Сторін припиняються з дати, з якої Договір є розірваним або припиненим, згідно з його умовами або положеннями чинного законодавства.

6.5. Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі:

6.5.1. в порядку та на умовах передбачених дійсним договором;

6.5.2. встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень;

6.5.3. при наявності актів (2 і більше) від адміністрації кладовищ про виявлені порушення діючого законодавства з боку Виконавця послуг/його працівників,

6.5.4. у разі невідповідності фактичної вартості необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, наданих Замовникам, та предметів ритуальної належності, вартості, погодженої виконкомом Маріупольської міської ради;

6.5.5. не повідомлення Виконавцем послуг Замовника про наявність у нього пільг щодо здійснення поховання, порядку та умов їх використання;

6.5.6. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.п. 3.2.1. - 3.2.10 пункту 3.2. дійсного договору;

6.5.7. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.6.7. дійсного Договору.

6.6. Сторони досягли домовленості, що у разі наявності підстав для одностороннього розірвання Договору, Сторона, зобов'язана направити відповідне письмове повідомлення іншій стороні за 10 календарних днів до дати дострокового розірвання Договору, без підписання додаткових угод про таке розірвання.

6.7. Умови даного Договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін на підставі підписаної додаткової угоди.

6.8. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну про зміни своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів, факсів у 10-ти денний термін від дня їх виникнення.

6.9. При зміні будь-яких відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви, або документах інформації зазначеної у п.п.3.2.8.1-3.2.8.2. дійсного договору, Виконавець послуг повинен у 10-денний термін письмово повідомити про це ритуальну службу.

6.10. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних, з метою підтвердження повноважень суб'єктна укладання, зміну та розірвання Договору. Забезпечення реалізації адміністративно-правових і податкових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку та статистики, а також для забезпечення реалізації інших передбачених законодавством відносин. Представники сторін підписанням цього договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України " Про захист персональних даних".

7. Прикінцеві положення

7.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до «____»_____ 2020 року.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Повідомлення, які надсилаються Стороні для виконання Договору або у зв'язку з ним, повинні бути складені у письмовій формі та підписані представниками Сторін, які мають на це очевидні або фактичні повноваження.

7.3.1. Зазначені вище повідомлення будуть вважатися переданими Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним із таких способів:

7.3.1.1. кур'єром та вручені особисто;

7.3.1.2. за допомогою послуг підприємств поштового зв'язку шляхом відправлення цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладеного або кур'єрської служби.

7.3.2. Повідомлення одержані Стороною протягом звичайних робочих годин у робочий день, будуть вважатися переданими і набирають чинності у дату їх одержання, а у інших випадках - наступного робочого дня.

7.3.3. Усі повідомлення надсилаються на адреси та за номерами Сторін, які подаються у Розділі «Місцезнаходження та реквізити сторін» Договору, або на такі інші адреси та за номерами, які будуть повідомлені Стороною. Кожна з Сторін зобов'язується негайно формувати іншу Сторону про зміни адреси або телефонних номерів.

8. Місцезнаходження сторін

Господарським процесом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "уточнення" позовних вимог. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Заява позивача від 20.11.2017 є зміною предмета позову, яка подана до початку розгляду справи по суті, тому суд розглядає позовні вимоги, що викладені в зазначеній заяві.

Від третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради, м. Маріуполь 05.12.2017 надійшов відзив, в якому третя особа проти позову заперечує та зазначає, що отриманий позивачем підписаний договір про надання ритуальних послуг з протоколами розбіжностей до нього не є свідченням відмови відповідача від укладання з позивачем договору, а тому обраний позивачем спосіб захисту є неналежним в розумінні ст. 16 Цивільного кодексу України, крім того позивач порушив порядок вирішення спорів, передбачений ст.181 Господарського кодексу України.

07.12.2017 від відповідача надійшли пояснення, в яких відповідач не погодився з редакцією договору, що викладена в заяві позивача, що надійшла до суду 20.11.2017.

Позивач у судових засіданнях наполягав на задоволенні позовних вимог, відповідач проти задоволення позову заперечив.

Розгляд справи відкладався на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України та продовжувався на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

26.12.2017 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь надійшло клопотання від 22.12.2017 №31.5-72972-31.5.1, в яких проти задоволення позову заперечує з тих підстав, що обраний позивачем спосіб захисту не є належним, оскільки позивач не отримав від відповідача відмови в укладанні договору про надання ритуальних послуг. Позивач не навів у позовній заяві конкретних положень з якими він не згоден та які нібито порушують його права. Крім того, третьою особою заявлено клопотання про розгляд справи без участі його представника, суд задовольняє означене клопотання.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни, зокрема, до Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 15.12.2017.

Згідно п.9 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 11.01.2018 справу суд ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті, розгляд справи призначений на 08.02.2018 о 12:00.

Від позивача 05.02.2018 надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача, суд задовольняє означене клопотання. Відповідач в судове засідання 08.02.2018 не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

На електронну адресу суду 08.02.2018 від позивача надійшли додаткові пояснення по суті спору, в яких позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

Рішенням №972 від 22.03.2005 Маріупольська міська рада делегувала функції і повноваження ритуальної служби відповідачу, Комунальному підприємству «Комбінат комунальних підприємств».

20.07.2017 позивач, Фізична особа - підприємець Пастухов Валерій Васильович, м.Маріуполь в особі керуючого Адвокатським бюро «Мироненко та партнери» звернувся до Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" з заявою вих. № 19вих щодо укладання договору про надання ритуальних послуг між ФОП Пастуховим Валерієм Васильовичем та Комунальним підприємством "Комбінат комунальних підприємств", до якої було додано в тому числі, проект договору, який викладений відповідно до Типового положення про ритуальну службу, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 № 193, заява позивача, копія паспорту позивача, копія довідки про одержання позивачем ідентифікаційного номеру фізичної особи - платника податків, оригінал витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оригінал переліку послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання, оригінал довідки про режим роботи позивача та номер телефону для зв'язку, та інші документи. Заява була отримана відповідачем 21.07.2017.

Позивач зазначив, що 11.08.2017 отримав від відповідача, Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств", м. Маріуполь лист №601 від 04.08.2017, в якому останній зазначив, що відповідач при розгляді заяв від суб'єктів господарювання, які виявили бажання надавати ритуальні послуги, щодо укладання договору про надання ритуальних послуг, керуються Типовими положеннями про ритуальну службу України, в якому наведений текст примірного договору. В свою чергу, у зв'язку з тим, що примірний договір не в повній мірі регулює реалії, які на даний час виникли в сфері надання ритуальних послуг, а також у зв'язку з вже наявними випадками порушення суб'єктами господарювання діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг, з метою упередження подальших можливих проявів незаконних дій суб'єктами господарювання при наданні ритуальних послуг, з метою захисту інтересів всієї громади міста Маріуполя, було прийняте рішення укласти з позивачем договір про надання ритуальних послуг з урахуванням протоколу розбіжностей. У разі відсутності заперечень, просив у найкоротші строки повернути екземпляр протоколу розбіжностей КП "ККП". До листа №601 від 04.08.2017 відповідача було додано проект розбіжностей наступного змісту:

ПРОТОКОЛ РОЗБІЖНОСТЕЙ №1

до Договору про надання ритуальних послуг № 27 від 04.08.2017

04.08.2017 м. Маріуполь

Комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств», в особі т.в.о. Директора ОСОБА_4, що діє на підставі статуту Підприємства (надалі - Ритуальна служба), з одного боку, та ФОП Пастухов В.В., що діє на підставі витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 22998350 від 17.07.2017 (надалі - Виконавець послуг), другого боку уклали цей протокол розбіжностей до договору про надання ритуальних послуг № 27 від 04.08.2017 (надалі Договір) про нижченаведене:

Згідно до ДоговоруЗгідно нової редакціїПрийнята редакціяп.2.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.п.2.1.1. надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізовувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.п.2.1.1. надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізовувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.п.2.1.2-відсутній 2.1.2.3дійснювати дії щодо організації поховання померлого.2.1.2.3дійснювати дії щодо організації поховання померлого.п.2.1.3- відсутній 2.1.3.На підставі договору - замовлення надавати ритуальні послуги з поховання померлих громадян на відкритих кладовищах та з правом під поховання.2.1.3.На підставі договору - замовлення надавати ритуальні послуги з поховання померлих громадян на відкритих кладовищах та з правом під поховання.П.2.1.4.-відсутній 2.1.4.Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого (далі за текстом - Замовник), виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам передбаченими законодавством.2.1.4.Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого (далі за текстом - Замовник), виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам передбаченими законодавством.П.2.1.5. - відсутній 2.1.5. Здійснювати, з дотриманням положень дійсного Договору, перевірку Виконавця послуг, з питання дотримання Виконавцем послуг положень даного Договору та діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та реалізації ним предметів ритуальної належності.2.1.5. Здійснювати, з дотриманням положень дійсного Договору, перевірку Виконавця послуг, з питання дотримання Виконавцем послуг положень даного Договору та діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та реалізації ним предметів ритуальної належності.П.2.1.6.- відсутній 2.1.6.Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.2.1.6.Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.П.2.2.1.- відсутній 2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги, відносно організації та проведення поховання померлих громадян на території відкритих кладовищ м. Маріуполя та віднесених до нього селищ.2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги, відносно організації та проведення поховання померлих громадян на території відкритих кладовищ м. Маріуполя та віднесених до нього селищ.П.2.2.3. - відсутній 2.2.3. Отримувати безперешкодний доступ на територію кладовища для виконання робіт, які зазначені в договорі про надання ритуальних послуг та договорі-замовленні на організацію та проведення поховання у часи роботи кладовища.2.2.3. Отримувати безперешкодний доступ на територію кладовища для виконання робіт, які зазначені в договорі про надання ритуальних послуг та договорі-замовленні на організацію та проведення поховання у часи роботи кладовища.П.2.2.4.- відсутній 2.2.4. у разі наявності, безоплатно отримувати місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).2.2.4. у разі наявності, безоплатно отримувати місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).П.2.2.5.- відсутній 2.2.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.2.2.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.П.3.1.5.-Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.3.1.5. У разі наявності забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).3.1.5. У разі наявності забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).п.3.1.6- Створити рівні умови виконавцям послугП.3.1.6- Виключити П.3.1.6- ВиключитиП.3.1.7- Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін (визначається сторонами) передати замовлення виконавцю послуг ____(механізм передачі замовлення конкретизується за домовленістю сторін) _____ П.3.1.7- ВиключитиП.3.1.7- ВиключитиП.3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом ______(визначається за домовленістю сторін) п.3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби. п.3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби. П.3.2.3. Видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.3.2.3. Здійснювати надання ритуальних послуг та продаж/реалізацію ритуальної належності виключно з залученням тільки тих працівників, що перебувають з ним у трудових правовідносинах з забезпечення їх спецодягом і відповідними посвідченнями.3.2.3. Здійснювати надання ритуальних послуг та продаж/реалізацію ритуальної належності виключно з залученням тільки тих працівників, що перебувають з ним у трудових правовідносинах з забезпечення їх спецодягом і відповідними посвідченнями.П.3.2.4.- відсутній 3.2.4. забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи, інформації, передбаченої п.6 Типового положення про ритуальну службу в Україні та затверджений у законом передбаченому порядку перелік послуг, які надає ритуальна служба і їх вартість 3.2.4. забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи, інформації, передбаченої п.6 Типового положення про ритуальну службу в Україні та затверджений у законом передбаченому порядку перелік послуг, які надає ритуальна служба і їх вартістьП.3.2.5. - відсутній 3.2.5. Здійснювати оформлення договору - замовлення,надавати ритуальні послуги, у тому числі продаж ритуальної належності, виключно за адресою господарської діяльності.3.2.5. Здійснювати оформлення договору - замовлення,надавати ритуальні послуги, у тому числі продаж ритуальної належності, виключно за адресою господарської діяльності.П.3.2.6.- відсутній 3.2.6. Реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам, та належної якості, додержуючи вимоги нормативних актів щодо розміщення реклами.3.2.6. Реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам, та належної якості, додержуючи вимоги нормативних актів щодо розміщення реклами.П.3.2.7.- відсутній 3.2.7. Мати спеціальний автотранспорт з відповідним написом на ньому для перевезення померлих громадян та згідно вимог санітарно- епідеміологічної служби регулярно здійснювати санітарну обробку спеціального автотранспорту.3.2.7. Мати спеціальний автотранспорт з відповідним написом на ньому для перевезення померлих громадян та згідно вимог санітарно- епідеміологічної служби регулярно здійснювати санітарну обробку спеціального автотранспорту.П.3.2.7.1.-відсутній 3.2.7.1. Перевезення пасажирів, здійснюється автотранспортом, який відповідає вимогам діючого законодавства в сфері надання послуг з перевезення пасажирів.3.2.7.1. Перевезення пасажирів, здійснюється автотранспортом, який відповідає вимогам діючого законодавства в сфері надання послуг з перевезення пасажирів.П.3.2.8.-відстуній 3.2.8. Протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про:3.2.8. Протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про:П.3.2.8.1.- відсутній 3.2.8.1. виконавця послуг (юридична та фактична адреса, номер телефону для зв'язку, режим роботи);3.2.8.1. виконавця послуг (юридична та фактична адреса, номер телефону для зв'язку, режим роботи);П.3.2.8.2.- відсутній 3.2.8.2. перелік ритуальних послуг які пропонуються для надання Замовникам із зазначенням їх вартості, особливостей та термінів виконання;3.2.8.2. перелік ритуальних послуг які пропонуються для надання Замовникам із зазначенням їх вартості, особливостей та термінів виконання;П.3.2.8.3.- відсутній 3.2.8.3.у довільній формі перелік осіб, які знаходяться з Виконавцем послуг у трудових правовідносинах, з зазначенням їх посади (які безпосередньо надають ритуальні послуги);3.2.8.3.у довільній формі перелік осіб, які знаходяться з Виконавцем послуг у трудових правовідносинах, з зазначенням їх посади (які безпосередньо надають ритуальні послуги);П.3.2.8.4. - відсутній 3.2.8.4. належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення у якому Виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, або належним чином засвідчені копії документів підтверджуючих наявність у Виконавця послуг права користування таким приміщенням;3.2.8.4. належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення у якому Виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, або належним чином засвідчені копії документів підтверджуючих наявність у Виконавця послуг права користування таким приміщенням;П.3.2.8.5. - відсутній 3.2.8.5. документальне підтвердження фактичної наявності потужностей для можливості надання послуг, які пропонуються Виконавцем послуг (наявність транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів, нерухомого майна у власності або користуванні, трудових ресурсів та інше).3.2.8.5. документальне підтвердження фактичної наявності потужностей для можливості надання послуг, які пропонуються Виконавцем послуг (наявність транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів, нерухомого майна у власності або користуванні, трудових ресурсів та інше).П.3.2.9.- відсутній 3.2.9. Неухильно дотримуватися вимоги діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та вимог даного Договору.3.2.9. Неухильно дотримуватися вимоги діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та вимог даного Договору.П.3.2.10.- відсутній 3.2.10. Допустити працівників Ритуальної служби до приміщення у якому надаються ритуальні послуги, оформлюються з Замовниками договори замовлення та реалізується ритуальна належність, у випадках передбачених дійсним Договором.3.2.10. Допустити працівників Ритуальної служби до приміщення у якому надаються ритуальні послуги, оформлюються з Замовниками договори замовлення та реалізується ритуальна належність, у випадках передбачених дійсним Договором.П.4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення, виконавцем якого Замовник вибрав ______(назва Суб'єкта господарювання) за невчасне передання замовлення на послуги Виконавцю послуг 4.1.4. 3а безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору - замовлення.4.1.4. 3а безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору - замовлення.Розділ 5 Порядок вирішення спорів.Вважати розділом 6 Порядок вирішення спорів.Вважати розділом 6 Порядок вирішення спорів.П.5.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками. У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.Вважати п. 6.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками. У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.Вважати п. 6.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками. У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.Розділ 5 Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг - відсутній.Розділ 5 Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послугРозділ 5 Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послугП.5.1. - відсутній 5.1. Перевірка Виконавця послуг здійснюється Ритуальною службою виключно на підставах та в порядку передбаченому дійсним Договором.5.1. Перевірка Виконавця послуг здійснюється Ритуальною службою виключно на підставах та в порядку передбаченому дійсним Договором.П.5.2. - відсутній 5.2. Єдиною підставою для прийняття керівником Ритуальної служби, рішення про проведення перевірки Виконавця послуг, та як наслідок видачі направлення на перевірку, є надходження до Ритуальної служби скарги/скарг, від Замовників відносно не належного виконання Виконавцем послуг вимог норм діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг.5.2. Єдиною підставою для прийняття керівником Ритуальної служби, рішення про проведення перевірки Виконавця послуг, та як наслідок видачі направлення на перевірку, є надходження до Ритуальної служби скарги/скарг, від Замовників відносно не належного виконання Виконавцем послуг вимог норм діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг.П.5.3.- відсутній 5.3. Перевірка здійснюється Комісією зі складу посадових осіб ритуальної служби у кількості не менш ніж трьох осіб, за попереднім письмовим повідомленням Виконавця послуг, не менше ніж за 5 днів до дати перевірки. При собі, дані особи зобов'язані мати, та за вимогою Виконавця послуг пред'явити, службове посвідчення та направлення (рішення) на перевірку. Один екземпляр направлення (рішення) на перевірку залишається у Виконавця послуг.5.3. Перевірка здійснюється Комісією зі складу посадових осіб ритуальної служби у кількості не менш ніж трьох осіб, за попереднім письмовим повідомленням Виконавця послуг, не менше ніж за 5 днів до дати перевірки. При собі, дані особи зобов'язані мати, та за вимогою Виконавця послуг пред'явити, службове посвідчення та направлення (рішення) на перевірку. Один екземпляр направлення (рішення) на перевірку залишається у Виконавця послуг.П.5.4.-відсутній 5.4. Якщо при перевірці будуть підтвердженні викладені в скарзі/скаргах обставини, або будуть виявлені інші порушення діючого законодавства, яке регулює діяльність в сфері надання ритуальних послуг, ритуальна служба виносить відповідний припис, в якому зазначається суть порушення, порядок його усунення та строк. 5.4. Якщо при перевірці будуть підтвердженні викладені в скарзі/скаргах обставини, або будуть виявлені інші порушення діючого законодавства, яке регулює діяльність в сфері надання ритуальних послуг, ритуальна служба виносить відповідний припис, в якому зазначається суть порушення, порядок його усунення та строк. П.5.4.1.- відсутній 5.4.1. Строк визначається за тією умовою, що він буде достатнім для усунення Виконавцем послуг виявлених порушень. Даний припис має обов'язковий характер для Виконавця послуг, та складається у двох екземплярах, один з яких надається Виконавцю послуг.5.4.1.Строк визначається за тією умовою, що він буде достатнім для усунення Виконавцем послуг виявлених порушень. Даний припис має обов'язковий характер для Виконавця послуг, та складається у двох екземплярах, один з яких надається Виконавцю послуг.П.5.4.2.- відсутній 5.4.2. Якщо виконавець послуг, не згодний з виявленими порушеннями, він має право звернутися зі скаргою до керівника Ритуальної служби, у продовж 10 днів з дня отримання припису. В іншому випадку, зобов'язаний усунути недоліки виявлені, за результатом здійснення перевірки. До скарги повинні бути додані документі підтверджуючі доводи Виконавця послуг. 5.4.2. Якщо виконавець послуг, не згодний з виявленими порушеннями, він має право звернутися зі скаргою до керівника Ритуальної служби, у продовж 10 днів з дня отримання припису. В іншому випадку, зобов'язаний усунути недоліки виявлені, за результатом здійснення перевірки. До скарги повинні бути додані документі підтверджуючі доводи Виконавця послуг. П.5.5.- відсутній 5.5. Усунувши порушення в строк передбачений в приписі, Виконавець послуг зобов'язаний письмово повідомити про це ритуальну службу у Продовж трьох днів за останнім днем строку наданого для усунення порушень. З метою перевірки усунення порушень, ритуальна служба, повторно направляє Комісію. У такому випадку, перевірка вчиняється виключно на підставі службових посвідчень членів Комісії та у межах виявлених первинною перевіркою порушень.5.5. Усунувши порушення в строк передбачений в приписі, Виконавець послуг зобов'язаний письмово повідомити про це ритуальну службу у Продовж трьох днів за останнім днем строку наданого для усунення порушень. З метою перевірки усунення порушень, ритуальна служба, повторно направляє Комісію. У такому випадку, перевірка вчиняється виключно на підставі службових посвідчень членів Комісії та у межах виявлених первинною перевіркою порушень.П.5.6. - відсутній 5.6. У разі якщо, перевіркою не були виявлені порушення та/або, якщо Виконавець послуг їх усунув в строк зазначений в приписі і повторна перевірка це підтвердила, то Виконавець послуг вважається таким, що не порушував норми діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та до нього не можуть бути застосовані наслідки передбачені даним Договором.5.6. У разі якщо, перевіркою не були виявлені порушення та/або, якщо Виконавець послуг їх усунув в строк зазначений в приписі і повторна перевірка це підтвердила, то Виконавець послуг вважається таким, що не порушував норми діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та до нього не можуть бути застосовані наслідки передбачені даним Договором.П.5.7. - відсутній 5.7. До усунення виявлених порушень Виконавцю послуг забороняється надавати ритуальні послуги та здійснювати продаж ритуальної належності.5.7. До усунення виявлених порушень Виконавцю послуг забороняється надавати ритуальні послуги та здійснювати продаж ритуальної належності.Розділ 6 Інші умовиВважати розділ 7 Інші умовиВважати розділ 7 Інші умовиП.7.1.-відсутній 7.1. Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.7.1. Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.П.7.2.-відстуній 7.2 Жодна із Сторін не має права передавати свої права за даним Договором третій стороні без письмової згоди другої Сторони.7.2 Жодна із Сторін не має права передавати свої права за даним Договором третій стороні без письмової згоди другої Сторони.П.7.3.-відстуній 7.3. Даний Договір може бути достроково розірваний на підставах, передбачених положеннями чинного законодавства або умовами Договору:7.3. Даний Договір може бути достроково розірваний на підставах, передбачених положеннями чинного законодавства або умовами Договору:П.7.3.1.-відстуній 7.3.1. за згодою сторін;7.3.1. за згодою сторін;П.7.3.2.-відсутній 7.3.2. в односторонньому порядку Виконавцем послуг;7.3.2. в односторонньому порядку Виконавцем послуг;П.7.3.3.-відстуній 7.3.3.в односторонньому порядку ритуальною службою у випадках прямо передбачених умовами дійсного Договору;7.3.3.в односторонньому порядку ритуальною службою у випадках прямо передбачених умовами дійсного Договору;П.7.3.4. - відсутній 7.3.4.у разі не виконання Стороною вимог п.п.7.8., 7.9. Дійсного Договору.7.3.4.у разі не виконання Стороною вимог п.п.7.8., 7.9. Дійсного Договору.П.7.4. - відсутній 7.4. У випадку розірвання Договору або його припинення зобов'язання Сторін припиняються з дати, з якої Договір є розірваним або припиненим, згідно з його умовами або положеннями чинного законодавства.7.4. У випадку розірвання Договору або його припинення зобов'язання Сторін припиняються з дати, з якої Договір є розірваним або припиненим, згідно з його умовами або положеннями чинного законодавства.П.7.5.- відсутній 7.5.Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі:7.5.Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі:П.7.5.1.- відсутній 7.5.1. в порядку та на умовах передбачених дійсним договором;7.5.1. в порядку та на умовах передбачених дійсним договором;П.7.5.2.- відсутній 7.5.2 встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень;7.5.2 встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень;П.7.5.3.- відсутній 7.5.3. при неодноразовому надходженні скарг (2 і більше) від Замовників та підтвердження їх обґрунтованості;7.5.3.при неодноразовому надходженні скарг (2 і більше) від Замовників та підтвердження їх обґрунтованості;П.7.5.4.- відсутній 7.5.4.при наявності актів (2 і більше) від адміністрації кладовищ про виявлені порушення діючого законодавства з боку Виконавця послуг/його працівників;7.5.4.при наявності актів (2 і більше) від адміністрації кладовищ про виявлені порушення діючого законодавства з боку Виконавця послуг/його працівників;П.7.5.5.- відсутній 7.5.5. у разі невідповідності фактичної вартості необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, наданих Замовникам, та предметів ритуальної належності, вартості, погодженої виконкомом Маріупольської міської ради;7.5.5. у разі невідповідності фактичної вартості необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, наданих Замовникам, та предметів ритуальної належності, вартості, погодженої виконкомом Маріупольської міської ради;П.7.5.6.-відстуній 7.5.6.не повідомлення Виконавцем послуг Замовника про наявність у нього пільг щодо здійснення поховання, порядку та умов їх використання;7.5.6.не повідомлення Виконавцем послуг Замовника про наявність у нього пільг щодо здійснення поховання, порядку та умов їх використання;П.7.5.7.- відсутній 7.5.7. у разі не допуску комісії ритуальної служби для перевірки;7.5.7. у разі не допуску комісії ритуальної служби для перевірки;П.7.5.8.- відсутній 7.5.8.у разі продовження надавати ритуальні послуги до усунення, в передбачений строк, порушень виявлених при проведенні перевірки;7.5.8.у разі продовження надавати ритуальні послуги до усунення, в передбачений строк, порушень виявлених при проведенні перевірки;П.7.5.9. - відсутній 7.5.9. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.п.3.2.1-3.2.10 пункту 3.2 дійсного Договору;7.5.9. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.п.3.2.1-3.2.10 пункту 3.2 дійсного Договору;П.7.5.10- відсутній 7.5.10. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.7.9. дійсного Договору.7.5.10. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.7.9. дійсного Договору.П.7.6.-відсутній 7.6. Сторони досягли домовленості, що у разі наявності підтавав для одностороннього розірвання Договору, Сторона, зобов'язана направити відповідне письмове повідомлення іншій стороні за 10 календарних днів до дати дострокового розірвання Договору, без підписання додаткових угод про таке розірвання.7.6. Сторони досягли домовленості, що у разі наявності підтавав для одностороннього розірвання Договору, Сторона, зобов'язана направити відповідне письмове повідомлення іншій стороні за 10 календарних днів до дати дострокового розірвання Договору, без підписання додаткових угод про таке розірвання.П.7.7.-відстуній 7.7. Виконавцю послуг забороняється пропонувати Замовнику ритуальні послуги або предмети ритуальної належності неналежної якості або непотрібного йому асортименту.7.7. Виконавцю послуг забороняється пропонувати Замовнику ритуальні послуги або предмети ритуальної належності неналежної якості або непотрібного йому асортименту.П.7.8.-відстуній 7.8. Виконавцю послуг забороняється здійснення діяльності з надання ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності у житловому фонді.7.8. Виконавцю послуг забороняється здійснення діяльності з надання ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності у житловому фонді.П.7.9.-відстуній 7.9 Умови даного Договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін на підставі підписаної додаткової угоди.7.9 Умови даного Договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін на підставі підписаної додаткової угоди.П.7.10.-відстуній 7.10. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну про зміни своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів, факсів у 10-ти денний термін від дня їх виникнення.7.10. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну про зміни своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів, факсів у 10-ти денний термін від дня їх виникнення.П.7.11.-відстуній 7.11. При зміні будь-яких відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви, або документах інформації зазначеної у п. 3.2.1., п.п.3.2.8.1-3.2.8.5 дійсного договору, Виконавець послуг повинен у 10-денний термін письмово повідомити про це ритуальну службу.7.11. При зміні будь-яких відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви, або документах інформації зазначеної у п. 3.2.1., п.п.3.2.8.1-3.2.8.5 дійсного договору, Виконавець послуг повинен у 10-денний термін письмово повідомити про це ритуальну службу.П.7.12.-відстуній 7.12 Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних, з метою підтвердження повноважень суб'єктна укладання, зміну та розірвання Договору. Забезпечення реалізації адміністративно-правових і податкових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку та статистики, а також для забезпечення реалізації інших передбачених законодавством відносин. Представники сторін підписанням цього договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України "Про захист персональних даних".7.12 Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних, з метою підтвердження повноважень суб'єктна укладання, зміну та розірвання Договору. Забезпечення реалізації адміністративно-правових і податкових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку та статистики, а також для забезпечення реалізації інших передбачених законодавством відносин. Представники сторін підписанням цього договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України "Про захист персональних даних".Розділ 7 Прикінцеві положення Вважати Розділ 8 Прикінцеві положення Вважати Розділ 8 Прикінцеві положення 8.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до року. 8.1 Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 04.08.2018року.8.1 Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 04.08.2018року.П.8.3.-відсутній 8.3. Повідомлення, які надсилаються Стороні для виконання Договору або у зв'язку з ним, повинні бути складені у письмовій формі та підписані представниками Сторін, які мають на це очевидні або фактичні повноваження. 8.3. Повідомлення, які надсилаються Стороні для виконання Договору або у зв'язку з ним, повинні бути складені у письмовій формі та підписані представниками Сторін, які мають на це очевидні або фактичні повноваження. П.8.3.1.-відстуній 8.3.1. Зазначені вище повідомлення будуть вважатися переданими Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним із таких способів: 8.3.1. Зазначені вище повідомлення будуть вважатися переданими Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним із таких способів: П.8.3.1.1.-відсутній 8.3.1.1. кур'єром та вручені особисто;8.3.1.1. кур'єром та вручені особисто;П.8.3.1.2.-відсутній 8.3.1.2. за допомогою послуг підприємств поштового зв'язку шляхом відправлення цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладеного або кур'єрської служби.8.3.1.2. за допомогою послуг підприємств поштового зв'язку шляхом відправлення цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладеного або кур'єрської служби.П.8.3.2-відстуній 8.3.2. Повідомлення одержані Стороною протягом звичайних робочих годин у робочий день, будуть вважатися переданими і набирають чинності у дату їх одержання, а у інших випадках - наступного робочого дня.8.3.2. Повідомлення одержані Стороною протягом звичайних робочих годин у робочий день, будуть вважатися переданими і набирають чинності у дату їх одержання, а у інших випадках - наступного робочого дня.П.8.3.3.-відстуній 8.3.3. Усі повідомлення надсилаються на адреси та за номерами Сторін, які подаються у Розділі «Місцезнаходження та реквізити сторін» Договору, або на такі інші адреси та за номерами, які будуть повідомлені Стороною. Кожна з Сторін зобов'язується негайно інформувати іншу Сторону про зміни адреси або телефонних номерів.8.3.3. Усі повідомлення надсилаються на адреси та за номерами Сторін, які подаються у Розділі «Місцезнаходження та реквізити сторін» Договору, або на такі інші адреси та за номерами, які будуть повідомлені Стороною. Кожна з Сторін зобов'язується негайно інформувати іншу Сторону про зміни адреси або телефонних номерів.Цей протокол є складовою частиною Договору та розглядається Сторонами, як невід'ємний його додаток

Підписаний договір № 27 від 04.08.2017 з двома підписаними з боку відповідача оригіналами протоколу розбіжностей були разом з супровідним листом №601 від 04.08.2017 направлені на адресу позивача.

Не погодившись зі змінами викладеними у протоколі розбіжностей до договору про надання ритуальних послуг Фізична особа-підприємець Пастухов Валерій Васильович, м.Маріуполь звернувся до суду з вимогою визнання укладеним договір про надання ритуальних послуг.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Правовідносини в України відносно поховання померлих осіб регулюються Законом України "Про поховання та похоронну справу", наказом Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства № 193 від 19.11.2003 "Про затвердження нормативно-правових актів відносно реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно статті 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону.

Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу", надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності.

За приписами статті 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу" особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно із статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.

Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для суб'єктів господарювання, які вирішили надавати ритуальні послуги, є обов'язковим укладення відповідного договору із сільським головою або ритуальною службою.

За приписами пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства за №193 від 19.11.2003 року, ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема,

- укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання;

- на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності, з яким укладено договір про надання ритуальних послуг;

- у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами.

Згідно пунктів 8 та 8.1 вказаного Типового положення ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку.

Суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи - копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону.

Відповідно до пункту 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, протягом 14 робочих днів з для отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

Таким чином, укладення спірного договору є обов'язковим.

Відповідно до статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів.

Так, за приписами ч. 1-7 ст. 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Заяву позивача вих. № 19вих від 20.07.2017 щодо укладання договору про надання ритуальних послуг між ФОП Пастуховим Валерієм Васильовичем та Комунальним підприємством "Комбінат комунальних підприємств" розцінюються судом як письмова пропозиція позивача укласти договір про надання ритуальних послуг у відповідності до вимог Закону України "Про поховання та похоронну справу" та Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 N 193.

Відповідач, отримавши проект спірного договору, не погодився з деякими його умовами, склав протокол розбіжностей №1 від 04.08.2017, про що зробив застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надіслав другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

При цьому суд зазначає, що згідно з частинами першою-другою статті 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст (частина четверта статті 179 Господарського кодексу України).

Примірний договір про надання ритуальних послуг є додатком до п. 8.2 Типового положенням про ритуальну службу в Україні.

Укладення господарських договорів, в тому числі на основі примірних і типових договорів, повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ч. 3 ст. 184 Господарського кодексу України).

Статтею 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Позивач частково прийняв пропозиції відповідача, викладені в Протоколі розбіжностей 1 до Договору про надання ритуальних послуг №27 від 04.08.2017 в частині наступних пунктів: 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4., 2.1.6., 2.2.1., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 3.1.5., 3.2.1., 3.2.3., 3.2 .4., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.7.1., 3.2.8., 3.2.8.1., 3.2.8.2., 3.2.9., 3.2.10, 4.1.4., 6.1., 7.1., 7.2., 7.3., 7.3.1., 7.3.2., 7.3.3., 7.3.4., 7.4., 7.5., 7.5.1., 7.5.2., 7.5.4., 7.5.5., 7.5.6., 7.5.9., 7.5.10., 7.6., 7.9., 7.10., 7.11., 7.12., 8.1., 8.3., 8.3.1., 8.3.1.1., 8.3.1.2., 8.3.2., 8.3.3.

Однак, решту пунктів, запропонованих КП «Комбінат комунальних підприємств» не визнав.

Суд зазначає, що вимога визнати укладеним договір є належним способом захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання, передбаченим нормами Господарського кодексу України або Цивільного кодексу України, оскільки фактично позивач звернувся до суду з позовом про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору.

Розглянувши проект договору № 27 про надання ритуальних послуг, протокол розбіжностей №1 до Договору про надання ритуальних послуг, заяву позивача про уточнення позовних вимог, додаткові пояснення відповідача, які надійшли до суду 07.12.2017 для врегулювання розбіжностей, які виникли між сторонами при укладанні договору, суд зазначає наступне.

Пункт 3.1.6. позивач виклав в наступній редакції: Ритуальна служба зобов'язана створити рівні умови Виконавцям послуг.

Позивач вважає, що виключення даного пункту в договорі встановлюють додаткові гарантії діяльності виконавцю послуг, яким є ФОП Пастухов В.В.

КП «Комбінат комунальних підприємств» даний пункт виключив.

Відповідач зазначив, що така редакція спірного пункту договору не може бути виконана відповідачем, з огляду на те, що позивач не надав конкретизацію відносно яких умов відповідач повинен створити рівні умови виконавцям послуг та шляхи їх надання.

Оскільки Примірний договір про надання ритуальних послуг, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства № 193 від 19.11.2003 містить означений пункт, суд вважає за потрібне його включити до договору.

Відповідно до договору №27 про надання ритуальних послуг в редакції позивача та протоколу розбіжностей №1 відповідача сторони вирішили виключити п. 3.1.7. договору, тому суд не включає його до умов договору.

Пункт 3.2.4. договору суд залишає в редакції, яка викладена позивачем, а також зазначена в Примірному договорі про надання ритуальних послуг, що затверджено Типовим положенням про ритуальну службу в Україні.

КП «Комбінат комунальних підприємств» добавив (з урахуванням додаткових пояснень а.с.129) в договір пункт 3.2.5. в наступній редакції: «Виконавець послуг зобов'язаний здійснювати оформлення договору - замовлення, надавати ритуальні послуги, у тому числі продаж ритуальної належності, виключно за адресою господарської діяльності, за винятком випадків, коли оформлення договору-замовлення здійснюється за бажанням споживача ритуальних послуг за іншою адресою, при наявності у особи, яка зобов'язалася здійснити поховання, всіх передбачених діючим законодавством документів необхідних для оформлення договору-замовлення».

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній.

Відповідач не обґрунтував необхідність включення пункту 3.2.5 договору з посиланням на норми права, тому суд не вбачає підстав для включення даного пункту в договір.

КП «Комбінат комунальних підприємств» добавив до договору п. 3.2.8.3 в наступній редакції: Виконавець послуг зобов'язаний протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про: у довільній формі перелік осіб, які знаходяться з Виконавцем послуг у трудових правовідносинах, з зазначенням їх посади (які безпосередньо надають ритуальні послуги).

Відповідач зазначив, що зазначений пункт був викладений саме в такій редакції з огляду на те, що пунктом 5 Типового положення про ритуальну службу України, передбачено, що ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на території кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності з яким укладено договір про надання ритуальних послуг. Також зазначає, що згідно до даного пункту, ритуальній службі підлягає наданню перелік не всіх осіб, які перебувають з позивачем у трудових відносинах, а виключно перелік тих осіб, які фактично надають ритуальні послуги.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній. Позивач зазначає, що діючим законодавством не передбачений обов'язок виконавця послуг надавати перелік осіб, які знаходяться з виконавцем послуг у трудових правовідносинах ритуальній службі.

Зважаючи на обов'язок ритуальної служби забезпечувати безперешкодний доступ на території кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності, відповідач повинен мати перелік осіб, які знаходяться з виконавцем послуг у трудових правовідносинах та безпосередньо надають ритуальні послуги, при цьому згідно п. 3.2.3 договору виконавець зобов'язаний здійснювати надання ритуальних послуг та продаж/реалізацію ритуальної належності виключно з залученням тільки тих працівників, що перебувають з ним у трудових відносинах з забезпечення їх спецодягом і відповідними посвідченнями, суд погоджується з доводами відповідача та включає п. 3.2.8.3. в договір.

КП «Комбінат комунальних підприємств» добавив до договору п. 3.2.8.4. в наступній редакції: Виконавець послуг зобов'язаний протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про: належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення у якому Виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, або належним чином засвідчені копії документів підтверджуючих наявність у Виконавця послуг права користування таким приміщенням.

За твердженням відповідача зазначений пункт був викладений саме в такій редакції з огляду на наступне. Надання таких документів обумовлюється необхідністю перевірки ритуальною службою того факту, що похоронне бюро позивача не розташоване у житловому будинку, оскільки відповідно до п. 2.50 (к) Державних будівельних норм України «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» (ДБН В.2.2-15-2005) не допускається розміщення в житлових будинках похоронних бюро; Законом України «Про поховання та похоронну справу» передбачено, що ритуальна служба фактично є органом захисту прав споживачів в ритуальній сфері, тобто надання документів зазначених в п.3.2.8.4. протоколу розбіжностей надасть реальну можливість ритуальній службі здійснювати повноваження покладені на нею діючим законодавством.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній, оскільки останній вважає, що чинним законодавством не встановлено обов'язку виконавця послуг надавати ритуальній службі належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення, у якому виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, або належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують наявність у виконавця послуг права користування таким приміщенням.

Враховуючи вимоги ДБН України «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення», а також норми Закону України «Про поховання та похоронну справу», суд вбачає правомірним включення п.3.2.8.4. в договір.

П. 3.2.8.5. викладений КП «Комбінат комунальних підприємств» в наступній редакції: Виконавець послуг зобов'язаний протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про: документальне підтвердження фактичної наявності потужностей для можливості надання послуг, які пропонуються Виконавцем послуг (наявність транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів, нерухомого майна у власності або користуванні, трудових ресурсів та інше).

Відповідач обґрунтовує необхідність включення означеного пункту наступним. Чинним законодавством передбачені вимоги для транспортних засобів, які використовуються в ритуальній сфері (напис у відповідності до вимог наказу від 22.06.2006 №208 «Про запровадження ритуальної символіки на автотранспортних засобах суб'єктів господарювання, що надають ритуальні послуги з перевезення тіла померлого»; проведення санітарної обробки; наявність ліцензій та дозволу на вчинення перевезень та інше). Без надання відповідної інформації щодо фактичної наявності потужностей для можливості надання послуг, які визначаються виключно Виконавцем послуг при укладанні договору про надання ритуальних послуг, постає логічне питання, якщо у даного суб'єкта відсутні такі можливості то, яким чином він буде надавати запропоновані послуги та як наслідок виконувати взяті на себе зобов'язання по договору про надання ритуальних послуг та договору-замовлення.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній.

Позивач вважає, що даний пункт надає можливість КП «Комбінат комунальних підприємств» втручатися в його господарську діяльність.

Однак, згідно до п. 3.2.7., 3.2.7.1. Виконавець послуг зобов'язаний мати спеціальний автотранспорт з відповідним написом на ньому для перевезення померлих громадян та згідно вимог санітарно-епідеміологічної служби регулярно здійснювати санітарну обробку спеціального автотранспорту; перевезення пасажирів, здійснювати автотранспортом, який відповідає вимогам діючого законодавства в сфері надання послуг з перевезення пасажирів

Така послуга як транспортування тіла померлого до місця поховання є істотною умовою у типовому договорі-замовленні на організацію та проведення поховання, тому наявність у позивача транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів для надання ритуальних послуг з поховання є необхідністю, отже надання відповідачу документів, що підтверджують наявність у позивача транспортних засобів є правомірним.

При цьому в п.3.2.8.3., п.3.2.8.4., які включені до договору, передбачені обов'язки позивача надати відповідачу перелік осіб, які знаходяться з виконавцем послуг у трудових правовідносинах, з зазначенням їх посади (які безпосередньо надають ритуальні послуги) та належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення, у якому виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, тому суд вважає за необхідним викласти п. 3.2.8.5 в наступній редакції: Виконавець послуг зобов'язаний протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про: наявність транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів.

Відповідно, пункт 7.9. договору суд викладає в наступній редакції: «При зміні будь-яких відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви, або документах інформації зазначеної у п. 3.2.1, п.п.3.2.8.1-3.2.8.5. дійсного договору, Виконавець послуг повинен у 10-денний термін письмово повідомити про це Ритуальну службу».

КП «Комбінат комунальних підприємств» доповнив договір розділом 5 «Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг» наступного змісту:

п.5.1. Перевірка Виконавця послуг здійснюється Ритуальною службою виключно на підставах та в порядку передбаченому дійсним Договором.

п.5.2. Єдиною підставою для прийняття керівником Ритуальної служби, рішення про проведення перевірки Виконавця послуг, та як наслідок видачі направлення на перевірку, є надходження до Ритуальної служби скарги/скарг, від Замовників відносно не належного виконання Виконавцем послуг вимог норм діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг.

п.5.3. Перевірка здійснюється Комісією зі складу посадових осіб ритуальної служби у кількості не менш ніж трьох осіб, за попереднім письмовим повідомленням Виконавця послуг, не менше ніж за 5 днів до дати перевірки. При собі, дані особи зобов'язані мати, та за вимогою Виконавця послуг пред'явити, службове посвідчення та направлення (рішення) на перевірку. Один екземпляр направлення (рішення) на перевірку залишається у Виконавця послуг.

п.5.4. Якщо при перевірці будуть підтвердженні викладені в скарзі/скаргах обставини, або будуть виявлені інші порушення діючого законодавства, яке регулює діяльність в сфері надання ритуальних послуг, ритуальна служба виносить відповідний припис, в якому зазначається суть порушення, порядок його усунення та строк.

п.5.4.1. Строк визначається за тією умовою, що він буде достатнім для усунення Виконавцем послуг виявлених порушень. Даний припис має обов'язковий характер для Виконавця послуг, та складається у двох екземплярах, один з яких надається Виконавцю послуг.

п.5.4.2. Якщо виконавець послуг, не згодний з виявленими порушеннями, він має право звернутися зі скаргою до керівника Ритуальної служби, у продовж 10 днів з дня отримання припису. В іншому випадку, зобов'язаний усунути недоліки виявлені, за результатом здійснення перевірки. До скарги повинні бути додані документи, підтверджуючі доводи Виконавця послуг.

п.5.5. Усунувши порушення в строк передбачений в приписі, Виконавець послуг зобов'язаний письмово повідомити про це ритуальну службу у продовж трьох днів за останнім днем строку наданого для усунення порушень. З метою перевірки усунення порушень, ритуальна служба, повторно направляє Комісію. У такому випадку, перевірка вчиняється виключно на підставі службових посвідчень членів Комісії та у межах виявлених первинною перевіркою порушень.

п.5.6. У разі якщо, перевіркою не були виявлені порушення та/або, якщо Виконавець послуг їх усунув в строк зазначений в приписі і повторна перевірка це підтвердила, то Виконавець послуг вважається таким, що не порушував норми діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та до нього не можуть бути застосовані наслідки, передбачені даним Договором.

п.5.7. До усунення виявлених порушень Виконавцю послуг забороняється надавати ритуальні послуги та здійснювати продаж ритуальної належності.

Відповідач зазначає, що жодним спеціальним законом в ритуальній сфері, окрім фактичного наділення ритуальної служби повноваженнями органу захисту прав споживачів ритуальних послуг, не наведені ані підстави для проведення перевірок, ані порядок такого проведення.

З метою захисту не лише прав споживачів ритуальних послуг, а і фактично прав виконавця послуг, відповідач здійснив конкретизацію випадків, підстав, умов та порядок проведення перевірок, який міститься в п.п. 5.1-5.7. протоколу розбіжностей.

Відповідач вважає, що фактично позивач не заперечує проти змісту пунктів 5.1.-5.7., а заперечує проти включення до договору про надання ритуальних послуг права ритуальної служби на здійснення у виключних випадках перевірок суб'єкту господарювання з приводу виконання чи не виконання ним взятих на себе зобов'язань за договором про надання ритуальних послуг; можливих допущених порушень діючого законодавства, які мають негативний вплив на споживачів ритуальних послуг.

У той же час, з урахуванням передбаченого обов'язку ритуальної служби здійснювати контроль за якістю наданих послуг, їх кількістю та вартістю, дотриманням технічних та санітарних вимог при наданні ритуальних послуг, то доцільним є залишення права ритуальної служби на здійснення перевірок суб'єктів господарювання у порядку передбаченому запропонованим 5 розділом протоколу розбіжностей.

В редакції ФОП Пастухова В.В. дані пункти відсутні, при цьому позивач зазначив, що означені пункти надають можливість відповідачу втручатися в його господарську діяльність.

Суд зазначає, що у відповідності до п. 6.5.2. договору в редакції позивача Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень.

Тобто, позивач погодився з тим, що у разі встановлення фактів порушення Виконавцем послуг та не виконання припису про усунення таких порушень Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору, а для встановлення цих порушень в договорі повинен бути наявний порядок проведення перевірки Виконавця послуг та підстави її проведення.

У відповідності до ст. 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу", організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами. Органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції, в тому числі здійснюють контроль за дотриманням законодавства стосовно захисту прав споживачів у частині надання суб'єктами господарювання ритуальних послуг та реалізацією ними предметів ритуальної належності.

Як зазначено вище та не заперечується сторонами Комунальному підприємству «Комбінат комунальних підприємств» були делеговані повноваження ритуальної служби.

Таким чином, відповідачем правомірно запроваджено розділ 5 до договору, у відповідності до якого відповідач має право у виключних випадках здійснювати перевірку діяльності позивача в рамках надання відповідних послуг у відповідності до договору.

Отже, враховуючи приписи ст. 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу", суд включає до договору розділ 5 «Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг», який складає п.п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.4.1., 5.4.2., 5.5., 5.6., 5.7.

Також суд зазначає, що вищезазначені пункти договору не надають відповідачу право на втручання або перешкоджання господарської діяльності позивача, а тільки пов'язані зі здійсненням контролюючих повноважень відповідача, передбачених Законом України "Про поховання та похоронну справу" та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють засади здійснення в Україні діяльності з поховання.

Відповідач виклав п. 2.1.5. в наступній редакції: Ритуальна служба має право здійснювати, з дотриманням положень дійсного Договору, перевірку Виконавця послуг, з питання дотримання Виконавцем послуг положень даного Договору та діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та реалізації ним предметів ритуальної належності.

Позивач проти включення даного пункту заперечує.

Оскільки право на здійснення перевірки відповідачем встановлено Розділом 5 договору, суд залишає п. 2.1.5. в редакції відповідача та доповнює договір підпунктом 2.1.6. наступного змісту: «Ритуальна служба має право здійснювати, з дотриманням положень цього Договору, перевірку Виконавця послуг, з питання дотримання Виконавцем послуг положень даного Договору та діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та реалізації ним предметів ритуальної належності».

Враховуючи включення розділу 5 «Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг» розділ 6 договору в редакції позивача вважати розділом 7, розділ 7 - розділом 8, розділ 8 - розділом 9.

В редакції КП «Комбінат комунальних підприємств» пункт 7.5.3 викладений в наступній редакції: Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку при неодноразовому надходженні скарг (2 і більше) від Замовників та підтвердження їх обґрунтованості.

Позивач проти включення даного пункту заперечує.

Суд вважає, що оскільки сторони домовились в п. 6.5.2. (7.5.2), що ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку, у випадку встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень, то п. 7.5.3 договору не підлягає включенню до договору.

В редакції КП «Комбінат комунальних підприємств» пункт 7.5.7 викладено в наступній редакції: Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі не допуску комісії ритуальної служби для перевірки, пункт 7.5.8. викладено в наступній редакції: Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі продовження надавання ритуальних послуг до усунення, в передбачений строк, порушень виявлених при проведенні перевірки.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній.

Як встановлено судом, відповідач має право здійснювати перевірки у виключних випадках згідно до розділу 5 «Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг», отже у випадку невиконання позивачем зобов'язань передбачених розділом 5 договору (не допуску комісії ритуальної служби для перевірки, продовження надавати ритуальні послуги до усунення, в передбачений строк, порушень виявлених при проведенні перевірки), правомірне внесення в договір пунктів 7.5.7., 7.5.8.

КП «Комбінат комунальних підприємств» пункт 7.7. договору виклав в наступній редакції: Виконавцю послуг забороняється пропонувати Замовнику ритуальні послуги або предмети ритуальної належності неналежної якості або непотрібного йому асортименту.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній.

Відповідно до п. 8 Необхідного мінімального переліку вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення, пропонувати Замовнику ритуальні послуги або предмети ритуальної належності неналежної якості або непотрібного йому асортименту забороняється.

Запропонована редакція п. 7.7. договору (нумерація суду п.7.11) відповідача цілком відповідає діючому законодавству, що обумовлює необхідність його залишення у запропонованій відповідачем редакції.

КП «Комбінат комунальних підприємств» пункт 7.8 договору виклав в наступній редакції: Виконавцю послуг забороняється здійснення діяльності з надання ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності у житловому фонді.

Відповідач зазначив, що зазначена редакція п. 7.8. цілком відповідає вимогам п. 2.50 (к) Державних будівельних норм України «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» (ДБН В.2.2-15-2005) за яким не допускається розміщення в житлових будинках похоронних бюро.

В редакції ФОП Пастухова В.В. даний пункт відсутній.

Зважаючи на приписи ДБН України «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» (ДБН В.2.2-15-2005), та норми Закону України «Про поховання та похоронну справу» відповідно до яких відповідач здійснює контроль за дотриманням законодавства стосовно захисту прав споживачів у частині надання суб'єктами господарювання ритуальних послуг та реалізацією ними предметів ритуальної належності, суд вважає за доцільне включити означений пункт до договору (нумерація суду п.7.12).

При цьому суд зазначає, що п. 7.3.4. договору суд викладає в наступній редакції: даний Договір може бути достроково розірваний на підставах, передбачених положеннями чинного законодавства або умовами Договору у разі не виконання Стороною вимог п.п. 7.11, 7.12. цього Договору.

Позивач в пункті 7.1. (пункт 8.1.) договору не зазначив строк дії договору, відповідач у протоколі розбіжностей зазначив, що договір дії до 04.08.2018 року.

Враховуючи приписи пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим, суд вважає за можливе встановити строк дії договору 3 (три) роки та викласти пункт 7.1. (8.1). договору в наступній редакції6 «Договір набирає чинності з моменту його підписання і дії протягом 3 (трьох) років».

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У відповідності до п. 9 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг позивача підлягають частковому задоволенню, в редакції зазначеній в резолютивній частині рішення.

Судовий збір у відповідності до ст. 129 ГПК України, покладається на обидві сторони, оскільки судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 74, 76, 126, 129, 165, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Фізичної особи - підприємця Пастухова Валерія Васильовича, м.Маріуполь, до Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств», м. Маріуполь про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг задовольнити частково.

Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг з урахуванням проекту договору № 27 в наступній редакції:

ДОГОВІР №27

про надання ритуальних послуг

м.Маріуполь

Ми, що нижче підписалися, Ритуальна служба - комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств», іменоване надалі «Ритуальна служба», якому відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу» Маріупольською міською радою рішенням від 22.03.2005 року № 972 делеговані функції і повноваження ритуальної служби, в особі т.в.о. директора ОСОБА_4 діючого на підставі Статуту Підприємства з одного боку, та Фізична особа-підприємець Пастухов Валерій Васильович, іменований надалі «Виконавець послуг», що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію - з іншого боку, а разом Сторони, уклали цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 р. №193 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 р. за №1110/9709), іншим законодавством України та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. Права сторін

2.1. Ритуальна служба має право:

2.1.1. Надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізовувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.

2.1.2. Здійснювати дії щодо організації поховання померлого.

2.1.3. На підставі договору-замовлення надавати ритуальні послуги з поховання померлих громадян на відкритих кладовищах та з правом під поховання.

2.1.4. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого (далі за текстом - Замовник), виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам передбаченими законодавством.

2.1.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договором.

2.1.6. Здійснювати, з дотриманням положень цього Договору, перевірку Виконавця послуг, з питання дотримання Виконавцем послуг положень даного Договору та діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та реалізації ним предметів ритуальної належності.

2.2. Виконавець послуг має право:

2.2.1. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги, відносно організації та проведення поховання померлих громадян на території відкритих кладовищ м. Маріуполя та віднесених до нього селищ.

2.2.2. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством (стаття 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу").

2.2.3. Отримувати безперешкодний доступ на територію кладовища для виконання робіт, які зазначені в договорі про надання ритуальних послуг та договорі-замовленні на організацію та проведення поховання у часи роботи кладовища.

2.2.4. У разі наявності, безоплатно отримувати місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).

2.2.5. Користуватися іншими правами передбачені дійсним договорам.

3. Обов'язки сторін

3.1. Ритуальна служба зобов'язана:

3.1.1. При зверненні особи, що зобов'язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажання родичів.

3.1.3. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

3.1.4. Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5. У разі наявності забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі (у колумбарії в разі його створення).

3.1.6. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.2.1. Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом передачі документів до ритуальної служби.

3.2.2. При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що розміщені поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3. Здійснювати надання ритуальних послуг та продаж/реалізацію ритуальної належності виключно з залученням тільки тих працівників, що перебувають з ним у трудових відносинах з забезпечення їх спецодягом і відповідними посвідченнями.

3.2.4. Видати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

3.2.5. Забезпечити у доступному для огляду місці надання Замовнику наочної інформації про ритуальну службу, її адресу, телефон, режим роботи, інформації, передбаченої п.6 Типового положення про ритуальну службу в Україні та затверджений у законом передбаченому порядку перелік послуг, які надає ритуальна служба і їх вартість.

3.2.6. Реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам, та належної якості, додержуючи вимоги нормативних актів щодо розміщення реклами.

3.2.7. Мати спеціальний автотранспорт з відповідним написом на ньому для перевезення померлих громадян та згідно вимог санітарно-епідеміологічної служби регулярно здійснювати санітарну обробку спеціального автотранспорту.

3.2.7.1. Перевезення пасажирів, здійснюється автотранспортом, який відповідає вимогам діючого законодавства в сфері надання послуг з перевезення пасажирів.

3.2.8. Протягом 3-х днів з моменту укладення цього договору подати до Ритуальної служби письмову інформацію про:

3.2.8.1. виконавця послуг (юридична та фактична адреса, номер телефону для зв'язку, режим роботи),

3.2.8.2. перелік ритуальних послуг які пропонуються для надання Замовникам із зазначенням їх вартості, особливостей та термінів виконання.

3.2.8.3. у довільній формі перелік осіб, які знаходяться з Виконавцем послуг у трудових правовідносинах, з зазначенням їх посади (які безпосередньо надають ритуальні послуги).

3.2.8.4. належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на приміщення у якому Виконавець послуг має намір здійснювати господарську діяльність в сфері надання ритуальних послуг, або належним чином засвідчені копії документів підтверджуючих наявність у Виконавця послуг права користування таким приміщенням.

3.2.8.5. наявність транспортних засобів у відповідності до державних норм та стандартів.

3.2.9. Неухильно дотримуватися вимоги діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та вимог даного Договору.

3.2.10. Допустити працівників Ритуальної служби до приміщення у якому надаються ритуальні послуги, оформлюються з Замовниками договори-замовлення та реалізується ритуальна належність, у випадках передбачених дійсним Договором.

4. Відповідальність сторін

4.1. Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1.3а ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2. За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.1.3. 3а недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4. За безпідставну відмову Замовнику в оформленні договору-замовлення.

4.2. Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовленням, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.2.2. При недотриманні вимог п. 3.2.2 цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3. 3а недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Підстави та порядок проведення перевірки Виконавця послуг

5.1. Перевірка Виконавця послуг здійснюється Ритуальною службою виключно на підставах та в порядку передбаченому дійсним Договором.

5.2. Єдиною підставою для прийняття керівником Ритуальної служби рішення про проведення перевірки Виконавця послуг, та як наслідок видачі направлення на перевірку, є надходження до Ритуальної служби скарги/скарг від Замовників відносно не належного виконання Виконавцем послуг вимог норм діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг.

5.3. Перевірка здійснюється Комісією зі складу посадових осіб ритуальної служби у кількості не менш ніж трьох осіб, за попереднім письмовим повідомленням Виконавця послуг, не менше ніж за 5 днів до дати перевірки. При собі дані особи зобов'язані мати, та за вимогою Виконавця послуг пред'явити службове посвідчення та направлення (рішення) на перевірку. Один екземпляр направлення (рішення) на перевірку залишається у Виконавця послуг.

5.4. Якщо при перевірці будуть підтвердженні викладені в скарзі/скаргах обставини або будуть виявлені інші порушення діючого законодавства, яке регулює діяльність в сфері надання ритуальних послуг, ритуальна служба виносить відповідний припис, в якому зазначається суть порушення, порядок його усунення та строк.

5.4.1. Строк визначається за тією умовою, що він буде достатнім для усунення Виконавцем послуг виявлених порушень. Даний припис має обов'язковий характер для Виконавця послуг та складається у двох екземплярах, один з яких надається Виконавцю послуг.

5.4.2. Якщо виконавець послуг не згодний з виявленими порушеннями, він має право звернутися зі скаргою до керівника Ритуальної служби у продовж 10 днів з дня отримання припису. В іншому випадку, зобов'язаний усунути недоліки виявлені за результатом здійснення перевірки. До скарги повинні бути додані документи, підтверджуючі доводи Виконавця послуг.

5.5. Усунувши порушення в строк передбачений в приписі, Виконавець послуг зобов'язаний письмово повідомити про це ритуальну службу у продовж трьох днів за останнім днем строку наданого для усунення порушень. З метою перевірки усунення порушень, ритуальна служба повторно направляє Комісію. У такому випадку, перевірка вчиняється виключно на підставі службових посвідчень членів Комісії та у межах виявлених первинною перевіркою порушень.

5.6. У разі якщо перевіркою не були виявлені порушення та/або якщо Виконавець послуг їх усунув в строк зазначений в приписі і повторна перевірка це підтвердила, то Виконавець послуг вважається таким, що не порушував норми діючого законодавства в сфері надання ритуальних послуг та до нього не можуть бути застосовані наслідки, передбачені даним Договором.

5.7. До усунення виявлених порушень Виконавцю послуг забороняється надавати ритуальні послуги та здійснювати продаж ритуальної належності.

6. Порядок вирішення спорів

6.1. Спори і розбіжності, що можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі неврегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів розв'язання спорів здійснюється в судовому порядку.

7. Інші умови

7.1. Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.

7.2. Жодна зі Сторін не має права передавати свої права за даним Договором третій стороні без письмової згоди другої Сторони.

7.3. Даний Договір може бути достроково розірваний на підставах, передбачених положеннями чинного законодавства або умовами Договору:

7.3.1. за згодою сторін;

7.3.2. в односторонньому порядку Виконавцем послуг;

7.3.3. в односторонньому порядку ритуальною службою у випадках прямо передбачених умовами дійсного Договору;

7.3.4. у разі не виконання Стороною вимог п.п. 7.11, 7.12. цього Договору.

7.4. У випадку розірвання Договору або його припинення зобов'язання Сторін припиняються з дати, з якої Договір є розірваним або припиненим, згідно з його умовами або положеннями чинного законодавства.

7.5. Ритуальна служба має право на дострокове розірвання даного Договору в односторонньому порядку у разі:

7.5.1. в порядку та на умовах передбачених дійсним договором;

7.5.2. встановлення фактів порушення Виконавцем послуг/його робітників вимог діючого законодавства, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють діяльність в сфері надання ритуальних послуг та/або реалізації ритуальної належності, та не виконання припису про усунення таких порушень;

7.5.3. при наявності актів (2 і більше) від адміністрації кладовищ про виявлені порушення діючого законодавства з боку Виконавця послуг/його працівників,

7.5.4. у разі невідповідності фактичної вартості необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, наданих Замовникам та предметів ритуальної належності, вартості, погодженої виконкомом Маріупольської міської ради;

7.5.5. не повідомлення Виконавцем послуг Замовника про наявність у нього пільг щодо здійснення поховання, порядку та умов їх використання;

7.5.6. у разі не виконання Виконавцем послуг вимог п.п. 3.2.1. - 3.2.10 пункту 3.2. дійсного договору;

7.5.7. у разі не допуску комісії ритуальної служби для перевірки;

7.5.8. у разі продовження надавати ритуальні послуги до усунення в передбачений строк порушень виявлених при проведенні перевірки;

7.6. Сторони досягли домовленості, що у разі наявності підстав для одностороннього розірвання Договору, Сторона зобов'язана направити відповідне письмове повідомлення іншій стороні за 10 календарних днів до дати дострокового розірвання Договору без підписання додаткових угод про таке розірвання.

7.7. Умови даного Договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін на підставі підписаної додаткової угоди.

7.8. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну про зміни своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів, факсів у 10-ти денний термін від дня їх виникнення.

7.9. При зміні будь-яких відомостей, зазначених у документах, що додаються до заяви, або документах інформації зазначеної у п. 3.2.1, п.п.3.2.8.1-3.2.8.5. дійсного договору, Виконавець послуг повинен у 10-денний термін письмово повідомити про це ритуальну службу.

7.10. Представники Сторін, уповноваженні на укладання цього Договору, погодились, що їх персональні дані, які стали відомі Сторонам в зв'язку з укладанням цього Договору включаються до баз персональних даних Сторін. Підписуючи даний Договір уповноважені представники сторін дають згоду (дозвіл) на обробку їх персональних даних з метою підтвердження повноважень суб'єкта укладання, зміну та розірвання Договору. Забезпечення реалізації адміністративно-правових і податкових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку та статистики, а також для забезпечення реалізації інших передбачених законодавством відносин. Представники сторін підписанням цього договору підтверджують, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст.8 Закону України "Про захист персональних даних".

7.11. Виконавцю послуг забороняється пропонувати Замовнику ритуальні послуги або предмети ритуальної належності неналежної якості або непотрібного йому асортименту.

7.12. Виконавцю послуг забороняється здійснення діяльності з надання ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності у житловому фонді.

8. Прикінцеві положення

8.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом 3 (трьох) років.

8.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

8.3. Повідомлення, які надсилаються Стороні для виконання Договору або у зв'язку з ним повинні бути складені у письмовій формі та підписані представниками Сторін, які мають на це очевидні або фактичні повноваження.

8.3.1. Зазначені вище повідомлення будуть вважатися переданими Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним із таких способів:

8.3.1.1. кур'єром та вручені особисто;

8.3.1.2. за допомогою послуг підприємств поштового зв'язку шляхом відправлення цінним листом з повідомленням про вручення та описом вкладеного або кур'єрської служби.

8.3.2. Повідомлення одержані Стороною протягом звичайних робочих годин у робочий день будуть вважатися переданими і набирають чинності у дату їх одержання, а у інших випадках - наступного робочого дня.

8.3.3. Усі повідомлення надсилаються на адреси та за номерами Сторін, які подаються у Розділі «Місцезнаходження та реквізити сторін» Договору, або на такі інші адреси та за номерами, які будуть повідомлені Стороною. Кожна з Сторін зобов'язується негайно інформувати іншу Сторону про зміни адреси або телефонних номерів.

9. Місцезнаходження сторін.

Ритуальна служба Виконавець послуг КП «Комбінат комунальних підприємств» 87515, м. Маріуполь, вул.Грецька, 41 Код ЄДРПОУ 03343226 р/р 26004431899 АТ «Райфайзен Банк Аваль» в м.Київ МФО 380805 Фізична особа - підприємець Пастухов Валерій Валерийович 87541, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1(підпис керівника) печатка (підпис керівника) печатка

В іншій частині позовних вимог відмовити

Стягнути з Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств", м. Маріуполь (87515, м. Маріуполь, вул. Грецька, буд.41, код ЄДРПОУ 03343226) на користь Фізичної особи - підприємця Пастухова Валерія Васильовича, м. Маріуполь (87541, АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 800,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено та підписано 19.02.2018.

Головуючий суддя Г.Є. Курило

Суддя І.К. Чорненька

Суддя В.І. Матюхін